占豪：雄安新区千年大计雄在哪？将改变中国区域经济格局，有5重大战略意义！

4月1日，西方愚人节，一则重磅消息后看到两个搞笑段子，两个段子一喜一忧：

这两个段子，都是因为2017年4月1日这一天中共中央、国务院宣布的一个决定——设立包含雄县、容城、安新3县的雄安新区。那么，雄安新区与深圳、浦东新区相比有何区别？空间如何？雄安新区千年大计到底“雄”在哪？它将会给中国经济带来怎样的变化？又会对世界经济产生怎样的影响呢？

雄安新区为什么比深圳、浦东新区发展速度更快、空间更大？

雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

这个数据不比较不知道，一比较其空间就出来了。深圳特区，面积1991.64平方公里，人口1138万，1980年成立从0起步，37年发展到今天这个地步；浦东新区，面积1210平方公里，人口547.5万，1992年获批，至今25年发展到今天这个样子。未来，雄安新区目标是控制2000平方公里，可见在经济规模上将以赶上深圳为目标。

我们都知道，中国改革开放有“深圳速度”，浦东在获批后发展也非常迅速，但占豪认为，就发展速度而言，雄安新区将会比深圳、浦东都更快。这个判断主要基于三方面因素：

一、发展起点不同。

雄安新区起步发展的经济基础远非1980年和1992年可比，1980年中国GDP 4588亿，广东省GDP250亿，深圳市1979年GDP1.79亿；1992年，中国GDP2.7万亿，上海GDP1114亿；2017年中国GDP 将逼近70万亿，河北、北京、天津三地GDP加在一起超过7万亿，雄安新区包含的三个县GDP现在也接近200亿，所以它们发展起点完全不一个概念。

二、依托人口基数不同。

1980年时的深圳是个小渔村，根本没啥人，依托的主要是广东省的5200万人口；1990年时的上海户籍人口加上流动人口也就是1400万左右；但是，雄安新区依托的7400万，北京市2172.9万，天津市1562万，更别说周边还有一个人口超过1亿的河南省了。所以，从人口基数上来说，雄安新区的起点也比前两者高得多得多。

三、人才规模不同。

发展靠什么？归根结底靠人才！现在中国每年毕业大学生六七百万，这都不是1980年代和1990年代深圳和浦东新区时可比的。可以毫不夸张地说，雄安新区只要在政策上处理好，全国将会有大量青年人才涌向雄安新区。

雄安新区千年大计到底“雄”在哪？

毫无疑问，这是国家的一个战略性决策，其意义之重大。在占豪看来，其意义有五重：

一、疏散北京非首都功能区。

北京，作为中国首都，大城市病非常严重。由于机会多、发展空间大，虽然入北京户口难，但依然有大量人口涌入北京，2173万（截止到2016年）的总人口，其中流动人口八九百万。北京是如此拥挤，如果不进行调整，大城市病将会越来越严重，长期看将会影响经济和社会文明的发展。

基于这样的大背景，北京需要将北京的一些非首都功能逐渐向外疏散，开发出人口聚集的经济发展新模式。事实上，之前天津已经承接了一部分北京的非首都功能，但一个天津远远不够，于是国家开始决策京津冀一体化。也就说，北京准备把一些非首都的人口、资源疏散到河北与北京相邻的地区。

特别需要指出的是，由于北京已经太过拥挤，事实上已经是发展空间不够了，在这种情况下如果不进行空间拓展，可持续发展就会受到影响。现在，向河北疏散，那么北京释放出来的一些点作为种子，就能带动河北整个面，从而形成以首都为中心的经济增长面。

二、加速推进我国产业转型升级和供给侧改革。

中钢协副会长兼秘书长张长富曾形容“全球钢铁产量排名，中国第一，河北第二，唐山第三”。这一说法不是段子，而是事实。这个事实说明三点：

一是说明中国在世界炼钢业扮演者最重要角色；二是说明中国某些产业有些过剩；三是中国产业结构调整、转型升级到了刻不容缓的地步，中国必须进行供给侧改革。

设立雄安新区，北京的非首都功能直接转入雄安新区，这意味着河北获得了一个高端经济增长点。想想看，如此已调整，是不是经济结构转型、产业升级及供给侧改革都会得到改善？北京给河北带来的创新能力，将加速河北经济的转型升级。河北经济的转型升级，又会带动全国经济的转型升级，真是一举多得。

可以毫不夸张地说，河北有了这一政策，以后发展经济可以横着走了！

三、调整中国区域经济结构。

追溯中国历史，会发现这样一个规律，首都在北方时国家一般就强盛，首都在南方时国家就疲弱。在占豪看来，这背后的根本原因在于两方面：

1、中国历代北方都被游牧民族骚扰，为了防游牧民族，从秦朝开始修长城一直修到清朝。在这样的背景下，敢将首都设在北方的朝代，一定是朝廷拥有强大的能力从而压制了北方游牧民族。而且，首都设在北方，天子守边，国家会更加警惕，更加重视国家安全和经济发展相适应，就不会出现“直把杭州作汴州”的荒唐局面。

2、历史上，北方以平原农耕为主，南方非农耕产业及商业更为发达，北方失土则无家难以生存，南方此地不养人自有养人处，换个地方凭手艺、凭生意活得很好，而且相比北方经常遭受游牧民族骚扰，南方则相对好很多，所以相对来说南方在经济上往往优于北方，但在国家的忧患意识上弱于北方。

然而，对中国来说，首都在北方当北方经济繁荣时则国家稳定昌盛，反之若北方经济弱，则往往国家也相对较弱。所以，对中国来说，发展北方、内陆经济是中国强国的方向。

对中国来说，发展东南沿海经济只是改革开放头30年中国从海上与西方国家经济对接的阶段性发展必须，但绝非全部。中国真的进入以自己为主的战略谋局，是从西部大开发开始的，而“一带一路”战略是由内部的西部大开发向开始国际化迈进。但是，不得不说，相比东、南两个方向，中国西、北两个方向在经济上要弱很多。由此，我们国家要想发展壮大，就务必要发展西和北两个方向的经济。

北面，当然以首都北京经济最为发达，那么以北京为中心勾勒一个京津冀并扩展到环渤海经济圈，那么中国北方的经济发展就会迎来新的大改观。想想看，当中国经济不再是南重北轻，东重西轻，而是整体处于平衡状态，那中国整体经济该多发达、综合实力该多强？

所以，雄安新区对中国当前的战略意义还在于，通过成立雄安新区进一步提升北方在中国宏观经济发展中的比重，可以大大拓展中国的发展空间和提升中国的国家安全水平。

由此，占豪认为，这次雄安新区的成立，将会对中国长期区域经济不平衡问题产生重大影响，对中国经济的可持续发展、中华民族伟大复兴起到非常重大的作用。

四、形成以北京为中心的“一带一路”战略心脏，勾勒以中国为核心动力的世界经济发展中心。

上图是“一带一路”的示意图，这张示意图现在看是很不完整的，这是受过去历史的限制。今天的“一带一路”示意图应该还包括：

1、陆路由西安向中国国中东部、北部、南部拓展，将整个中国都连接到“丝绸之路经济带”上。

2、“21世纪海上丝绸之路”的起点应该从渤海开始，可以向南过南海还进入印度洋从而连接中东、非洲和欧洲，可以向东进入太平洋，未来和可以向北进入北冰洋。

而一旦雄安新区发展起来，那就与北京、天津形成了铁三角，这铁三角的会对地区经济产生巨大影响，将会产生对“一带一路”的经济发展带来很强的动力。

五、勾勒中国城市群发展蓝本。

中国人多，虽然地大物博但适合居住的地方少，耕地面积更少。在这种情况下，中国要想发展得好，务必要向城市群发展，城市群之间要形成互惠互利的产业互补，如此才能解决中国经济的可持续发展问题。

雄安新区一旦建成，未来其实就是一个新城市，从地图上我们就可以看出，一旦雄安新区发展起来，那么雄安新区、北京和天津就形成了经济发展的“铁三角”。如此发展起来有很强的示范作用，这会推动各地效仿够了属于自己的城市群。

中国一旦向城市群发展，农业快速实现规模化生产，城市群发展带来的发展机遇，都将推动中国经济大发展。所以，未来雄安新区会对全国各地的城市群减少将有很强的示范效应，这会对中国经济发展带来巨大而深远的影响。

中国现在GDP已经占世界经济GDP增长的三分之一强，若中国再通过上述改革把中国宏观经济的潜力激活，那必然会对世界经济产生巨大的吸引力，也必然会产生重大影响。更早与中国发展合作的国家，到时候会收获巨大红利。

中国正在复兴，中国的这些重大动作将会不断改变中国，也会改变世界，而我们就生在这个时代。现阶段，撸起袖子拼命干，你一定能取得优秀的成绩！！！

还看什么？赶紧行动吧！

(主编 张学光）

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