监管护航保险资金内外运用出路

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

自2016年以来，几乎一半的金融话题都在围绕保险资金的运用和监管展开。在2017年全国两会之际，为经济发展“挑大梁”的保险资金，就如何促进实体经济发展以及如何服务社会保障仍将是热门话题。

随着中国人口老龄化的来袭，老百姓对养老、健康的关注与日俱增，保险保障意识得到极大提升。同时，我国保险业近年来顶住经济增速换挡下行等压力，实现近30%的高速增长，万亿保费体量，险资出海也成必然趋势。

监管将风险防范于未然

2016年，全国保费收入达到3.1万亿元，同比增长27.5%，保险业为全社会提供风险保障2373万亿元，赔付1.05万亿元，在助力实体经济发展、脱贫攻坚战略、保障改善民生等方面发挥了积极作用。到2016年末，保险资金运用余额13.39万亿元，其中通过基础设施投资计划、未上市股权、信托等方式服务实体经济和国家战略超过4万亿元；债券4.3万亿元，证券投资基金和股票1.78万亿元。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者表示：“必须承认目前很多保险投资还是中规中矩的，能够充分扮演机构投资者和长线投资者的角色。若对于保险资金的投资适当进行风险评估和评级，能够鼓励更多优质的险资企业进入实体经济，同时防范其他一些违规资金的流入。”

值得一提的是，低利率环境给保险业和保险资金的运用都带来现实的挑战。尤其去年以来刮起的保险业监管风暴，使得整个行业“风声鹤唳”，而近日一些扰乱市场秩序的激进型险企被“逐出”保险业更是被市场热议。

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来教授向记者坦言：“保险资金将来也是金融的重要组成部分，过去出现的一些问题主要是从监管的角度，相对来说不够细致，其实并没有特别恶性的违规行为，只是前期少数险企的投资方式有些激进，同时也和国家经济发展方向产生一些背离，举牌并不一定是坏事，只要说明举牌的动机是什么，是财务计划投资还是战略计划投资。”

朱铭来说道：“保险的钱相对来说是比较脆弱的，从公众的角度来说，保险承载了他们的一些期盼和预期，一旦投资过程中出现问题，对消费者和市场都会产生非常大的负面影响。但是去年以来险资一再遭到监管重拳打击，并不是说保险公司遇到了偿付能力不足或者财务危机，只是说趋势蔓延下去，会不可控，所以防范于未然并无不妥，但需要提前完善制度建设，未来还需要三会的监管配合。”

适当加大海外投资

统计数据显示，2016年，保险全行业共实现原保险保费收入3.10万亿元，同比增长27.50%；赔付支出逾万亿元，同比增长21.20%；保险业资产总量15.12万亿元，较年初增长22.31%。

面对如此高速增长的保费规模，保险投资端的压力多大可想而知。保监会副主席陈文辉曾直言，我国保险资金运用与成熟市场相比仍存在一定差距。

根据数据显示，截至2016年12月末，我国保险资金在境外投资余额为492.1亿美元，占保险业上季度末总资产的2.33%。陈文辉在2月22日国新办发布会上称，这个比例距离现在15%的监管比例还有较大空间。

朱铭来向记者表示：“保险资金既要控制风险又要保证收益，除了在国内投资，适当扩大海外投资规模也是必要的，因为我们国家保险业发展到今天这样的体量，海外投资占比还相对较低，应该配合国家未来‘一带一路’的建设进行投资。”

据了解，从目前保险资金投资海外资产分布状态来看，主要是中国香港、美国、英国、澳大利亚等发达国家或地区，投资品种主要是银行存款、债券、股票、基金，而这样的公开市场投资大约占53.4%，除此之外还有境外的股权和不动产投资，约占44.9%。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）