互联网金融风险底数摸清，专项整治规范行业发展

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 金微 北京报道

互联网金融专项整治阶段性任务已完成。

“目前互联网金融风险底数已基本摸清，风险整体水平正逐步下降，风险案件高发频发的势头已得到初步遏制，社会各界对专项整治的评价均积极正面。”中国人民银行副行长潘功胜12月9日在互联网金融风险专项整治经验交流电视电话会议上这样表示。

当天，人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组成员单位，联合召开了互联网金融风险专项整治清理整顿经验交流电视电话会议，交流了部分地区清理整顿工作推进情况和经验，安排部署下一步清理整顿工作重点和要求。

第一阶段收官

近年来，作为新兴业态的互联网金融在快速发展的同时，也存在着风险隐患甚至违规违法行为。在此背景下，国务院联合多部委于2016年4月开展互联网金融风险专项整治工作，努力将互联网金融纳入常态化的法治轨道。

按照此前《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，专项整治工作包括四个阶段：摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结。目前，第二阶段的清理整顿工作已从10月份正式开始，各地正逐步开展。潘功胜说，清理整顿阶段是为期一年的专项整治工作的核心和关键，要充分利用好摸底排查的结果，确保整治工作效果。

潘功胜强调，第二阶段清理整顿工作是专项整治的核心和关键，要高度重视、乘势而上，做好清理整顿工作，确保专项整治工作取得实效；要聚焦重点地区和重点对象，以点带面、稳步推进清理整顿工作；要协同配合、形成合力，继续发挥好双牵头机制作用，做好跨区域、跨领域整治工作协调；要探索务实有效的清理整顿方法，坚持“打击非法，保护合法”的原则，分类施策，依法有序稳妥处置风险，同时开展宣传教育和舆论引导；要抓紧开展长效机制建设，以整治中发现的问题为导向，及时总结经验教训，推动形成促进互联网金融规范有序发展的长效机制。

按照原定计划，清理整顿工作于2016年11月底前完成，从目前整治工作推进来看,第二阶段时间结束的时间可能会比预期晚。

《华夏时报》记者了解到：会上，北京、上海、广东、浙江、山东以及深圳六地介绍了当地整治工作的经验，如通过分析账户流水、关注大额资金往来、审查风控等手段，采取抓准入、抓资金、抓奖惩、抓技术等综合性措施开展专项整治。经过第一阶段的摸底排查工作发现，互联网金融从业机构集中分布在全国部分省市，同时各地已摸清了互联网金融领域的风险状况。

其中，上海市金融办副主任吴俊在电视电话会议上介绍称，经过第一阶段的排查，上海已经掌握辖内P2P公司的有效数据，尤其对其中部分经营校园网贷的平台开展了排查工作，当地相关部门已经确定重点对象。

深圳市金融办主任何晓军称，互联网金融风险专项治理工作坚持“扶优抑劣、鼓励合规、整改违规”的原则，最终目的是为了促进互联网金融健康可持续发展，因此，在整治工作前期已做好统一部署及现场检查准备工作，并通过召开吹风会、座谈会，引导企业积极配合，分层次开展检查。

行业自律起作用

随着清理整顿的持续，网贷洗牌持续。根据网贷之家数据显示，截至2016年11月底，P2P网贷行业正常运营平台数量为2534家，相比10月底减少了90家。其中，11月新上线的平台仅为8家。另外，由于问题平台数量出现了较大的下降，11月份的问题平台发生率仅为0.86%，截至11月底，累计停业及问题平台达到3345家。网贷之家首席研究员、盈灿咨询总经理马骏表示：“随着监管愈发严厉，新上线平台数量将持续处于低位。”

值的一提的是，发挥行业自律作用已成为整治工作的利器，互联网金融协会在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面正发挥积极作用。会上，北京市相关负责人表示通过行业协会，协调现场检查；上海市注重自律，发挥行业协会作用，推动信息披露等。

紫马财行CEO唐学庆向《华夏时报》记者表示，专项整治对行业发展都有去伪存真、优胜劣汰的阵痛期，在政策监管升级、专项整治到位之后能够存活并且运营很好的企业一定是有实力的、具有核心竞争力的平台，会扭转劣币驱逐良币的局面。“除了行业自律，P2P网贷行业也要作好自律，网贷自律更充分地体现在企业运营层面，比如全面的风险把控制度、落实信披标准、提高债权信息透明度等。”

会上，潘功胜强调，要趁热打铁、一鼓作气，扭转互联网金融某些业态偏离规范发展轨道的局面，建立和完善适应互联网金融发展特点的监管长效机制，制定包括市场准入、业务边界、监管主体、监管措施等互联网金融行业标准，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重。

潘功胜最后对下一步互联网金融风险专项整治工作提出要求：一是乘势而上，保持目前的良好势头，做好清理整顿工作；二是抓住重点对象，以点带面，落实好工作；三是尽量加快工作节奏；四是聚焦重点地区、重点对象，持续监测互联网金融机构业务的开展情况。

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