间谍案频发，中日关系须破除根本性障碍

赵灵敏

近期，日本间谍在中国被捕的消息多次见诸中日媒体。7月28日凌晨，日本多家媒体发布消息称，正在中国进行访问的日中友好交流团体的一名日本男子，因被怀疑从事间谍活动，近日已被中国警方逮捕。

多名日本间谍被捕

该名男子60岁左右，30多年前就开始从事中日交流相关工作，曾多次前往北京。他还曾在北京的大学担任过客座教授，在中国政界、学术界拥有广泛的人脉。7月中旬，他前往北京参加中日交流活动，但距离预定返回日本日期已过去10多天仍没有回国。其后不久，中方调查当局联络日本驻华大使馆，表示“该男子已经被捕”。

紧接着，日本媒体又引述消息指，去年6月在上海被拘捕的一名日本籍华裔女子，7月份在上海法院已正式被控从事间谍活动。该名女子年约50岁，原为中国人，其后入籍日本，长期在上海一间日本语学校担任事务工作。

而早在2015年10月，日本共同社记者采访数名日本政府有关人士后获悉，自2012年11月以来，除已曝光的4人之外，中方还以涉嫌从事间谍活动为由拘捕了十余名日本人。日本政府有关人士表示，他们均为民间人士，受到日本公安调查厅关于情报收集工作的委托。据悉，这些人在出入境的机场、酒店或路上受到控制，随后在入住的酒店或国安部的设施接受了调查。

从以上的报道似乎可以得出结论：日本正在加强对中国的间谍活动。而确切的说法应该是，中国近期抓获了一批日本间谍。严格的说，这两种说法的指向并不完全相同。事实上，向敌对甚至友好的国家派出间谍刺探情报，这是全世界的普遍做法，其普遍程度，基本和互派外交官差不多。多数情况下，各国政府对其他国家所派间谍的所作所为是心知肚明的，只是碍于自己的人在别国也是如此活动的，所以在可容忍的范围内，通常不直接揭发，要揭发也是通过驱逐出境的方式，逮捕的做法比较少见。一国明目张胆地逮捕另外一国的间谍，通常发生在两国关系恶化的情况下，是一种给对方颜色看的意思。

近年美俄之间时时爆发的间谍战就是一例：因为俄罗斯吞并克里米亚，近年来美欧和俄罗斯的关系持续紧张。7月8-9日，北约峰会在华沙召开，俄罗斯对东欧领土的蚕食被北约定为三大挑战之一，和恐怖主义肆虐以及中东北非局势动荡相提并论，北约还决定派4个步兵旅进入波兰和波罗的海三国，其中波兰的1000名兵力由美国提供。为表达不满，莫斯科7月9日宣布驱逐两名美国外交官，指控他们是美国中央情报局的特工。华盛顿则在前一天宣布驱逐两名俄罗斯外交官，美方表示此举是回应俄罗斯警察今年6月在莫斯科攻击一名美国外交官。据美国《华盛顿邮报》的报道，自克里米亚危机爆发以来，俄罗斯便加强了对美国驻俄外交官的骚扰力度。

中日关系恶化原因

以上可以看出，间谍的暴露和被捕，更多是两国关系恶化的表征而不是原因，也就是说，两国关系差才会有更多间谍被曝光，而不是间谍的活动导致两国关系恶化。事实上在前几年，中国前驻韩国大使李滨被发现向韩国提供情报而被捕，但考虑到中韩关系的大局，中国并没有大肆渲染李滨事件。

所以，间谍问题的频繁曝光只是表明中日关系在恶化中，日本向中国派出间谍并不是中日关系恶化的根本原因。事实上，中日关系恶化有更根本的结构性原因。

2010年，中国GDP总量超过日本，近代以来持续了上百年的“日强中弱”的局面开始改变，这是两国关系史的重大转变。而日本在心理上很难接受这种转变，于是从政治、军事等多个领域对中国进行遏制和狙击。安倍政府于2015年解禁集体自卫权，通过国会法案规定本国自卫队有权到世界各地去作战，尽管加上了一些表面看来严格的限制条件，但这些条件的解释权在日本政府，为日本政府以后的任意冒险和作为提供了条件。不久前，安倍政权又迈过了修改宪法的第一道门槛，未来日本有可能更大限度地发展军事力量，甚至对外作战。这必然会打破亚太地区既有的安全和军事力量平衡，而中国也决不可能坐等日本的军力壮大而没有应对措施。然而，中国对军力的现代化建设，反过来可能进一步成为日本扩张军力和修改宪法的口实。中日之间的安全与军事困境将长期无解。

在南海问题上，日本虽然没有直接出马，但一直站在菲律宾、越南等国的身后，举行海上联合训练和演习，为其建造巡逻船。日本自卫队前舰队司令香田洋二称，中国的南海战略实现的话会打破亚洲军事均衡，会改变中美力量均衡。在这当中，也会对日本的安全保障等很多领域产生影响，所以应该封杀中国的“独善行动”。

2016年，中日关系有两个重大改善契机。一是9月在杭州举行的G20峰会。在2014年11月的APEC峰会上，习近平会见了安倍晋三，冰冻已久的中日关系由此出现缓和迹象。今年的G20峰会，中国是东道主，中日双方会否抓住改善关系，是一大看点；另一个是中日韩首脑峰会。去年11月，中日韩三国首脑峰会在中断三年之后终于重新举行。去年的轮值国是韩国，今年的轮值国是日本，这就意味着李克强总理将会在今年到日本出席三国首脑峰会。日本方面希望李克强总理能顺便对日本进行一次访问，这样的话，两国首脑一年一度定期互访的制度就有望恢复，中国政府在明年就得邀请安倍访问北京。

尽管中日关系在今年有可能出现一些改善，但由于一些结构性问题的制约，中日关系的长期稳定发展仍存在一些根本性障碍。

（作者为资深媒体人）

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）