因其是国际金融体系的补充与创新 美国应该加入亚投行

贺江兵

    假如美国财政部长还是保尔森哪怕是其后任盖特纳，美联储主席还是伯南克，我有把握相信他们会加入与支持亚投行，尽管阻力重重也会克服。美联储买国债阻力大不？注资拯救华尔街阻力大不？保尔森单膝下跪真正的“跪求”国会议员党鞭都能干得出。何况，保尔森和盖特纳与中国央行行长周小川、中纪委王书记是老朋友，在保尔森犹豫要不要当财长时打电话咨询周小川意见，小川鼓励他当，老保就当了，并当成了美国历史上最伟大的财长之一。没有保尔森、盖特纳和伯南克，美国会陷入经济危机有多深，对世界经济影响有多大，真是不敢想象。

    现在，拯救美国经济金融的三巨头不在了，美国会不会错过亚投行这个创举，就是个问题了。而就事论事，美国应该加入，亚投行也需要美国。亚投行不会取代世界银行、国际货币基金组织（IMF），甚至跟亚洲开发银行都不一样，这是一个新的金融创新。从政治层面过度解读意思不大，那些中国崛起主导国家金融之类的言论也属于夸大其词。

旧的金融体系的确太旧了

    一位大陆比较著名的经济学家在博鳌妄言：“亚投行让美国盟友分道扬镳”，“美国主导的国际货币基金组织(IMF)、世界银行至今也算不上成功。”这位去年说反腐影响经济发展、今年两会期间说腐败是经济发展中的毒瘤的学者知道亚投行是干什么的吗？

    亚投行是亚洲基础设施投资银行，在国内相当于中国的国家开发银行部分功能。

    世界银行（World Bank）是世界银行集团的俗称，是由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成；成立于1944年，1946年6月开始营业。世界银行是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。主要任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。

    世界银行现在的功能已经做了很大调整，并不负责拯救世界各国的经济金融危机。中国一大帮顶级经济学家在博鳌空谈会上的世界银行算不上成功的结论从何而来？

    国际货币基金组织（International Monetary Fund，简称IMF）是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的《国际货币基金协定》，于1945年12月27日在华盛顿成立的。与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿。我们常听到的“特别提款权”就是该组织于1969年创设的。

    据新华社消息，美国财政部长雅各布·卢日前对人民币进入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子一事表示拒绝。

    卢的理由是，虽然人民币自由化已经取得进展，但仍需“进一步自由化和改革，以符合IMF标准”。但是，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德表示，IMF欢迎并分担中国希望人民币进入SDR的目标。

    中国人民银行副行长易纲表示，要对人民币能否加入SDR持平常心，“（无论）中国什么时候加入、加不加入SDR，中国金融改革开放的进程都会继续向前推进。”

    易纲副行长心态很好，的确，老美反对的也在理，毕竟人民币尚不能自由兑换，买卖都是个问题，不过今年资本项下会开放，人民币国际化是大趋势，谁也阻挡不了。到时候IMF真的会“跪求”进入SDR。

    在亚洲，影响地区的是亚洲开发银行。

    亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行，ADB）是一个致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的区域性政府间金融开发机构。自1999年以来，亚行特别强调扶贫为其首要战略目标。它不是联合国下属机构，但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）赞助建立的机构，同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。

    亚行创建于1966年11月24日，总部设在菲律宾首都马尼拉。截至2013年12月底，亚行有67个成员，其中48个来自亚太地区，19个来自其他地区。中国于1986年3月10日加入亚行。按各国认股份额，中国居第三位（6.44%），日本和美国并列第一（15.60%）。按各国投票权，中国也是第三位（5.45%）；日本和美国并列第一（12.78%），在这个组织中都是第一大出资国，拥有一票否决权。

    这个机构跟世界银行功能相差不大，范围在亚太地区而已。这就是当下的大致世界金融体系。中国经济学家说对了一点，世行和IFC都太旧了，旧到跟我24年前学的《货币银行学》和国际金融教科书一样了。

    当然，关于上述3家金融机构的缺陷和问题一大堆，难道推翻它们？促进其改革也是难上加难。于是，中国主导新成立一家亚投行，是为补充国际金融体系，并属金融创新。

融世界之资建亚洲

    美国不是声称重返亚洲吗？那么，你来啊。亚投行就是建设亚洲的，还是基建。不来，重返亚洲就是假的。

    亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。

    除了美日外，不仅仅是亚洲，欧美主要经济体都纷纷加入了。当然，加入的国家或地区（包括我国台湾）都不是从意识形态或仅仅从政治角度考虑的。那种各国讨好中国或中国分裂美国盟友的说法可以休息了。

    中国有足够的实力自己拿钱组建一个亚投行，比如拿钱成立中投就2000亿美元，难道出不了一千亿美元组建一个亚投行？那样就没意思了，不好玩了。也会引起更多国家的担忧与猜忌。

    第一部分描述的旧的国际金融体系有的变成了扶贫类金融机构，有的受到严重的地域限制，而亚投行是举世界之力投资亚洲基础设施建设，这个功能跟亚洲开发银行是有本质不同的。

    与骚动的经济学家们看法不同，作为亚投行发起人国家主席习近平在博鳌主旨演讲中说过，“我们要积极推动构建地区金融合作体系，探讨搭建亚洲金融机构交流合作平台，推动亚洲基础设施投资银行同亚洲开发银行、世界银行等多边金融机构互补共进、协调发展。要加强在货币稳定、投融资、信用评级等领域务实合作，推进清迈倡议多边化机制建设，建设地区金融安全网。”

    这一说法符合实际，从金融角度看，就是这么一回事。如果美国总统奥巴马有足够的金融认识，应该加入亚投行，分析投资亚洲伴随亚洲发展而带来的回报。为这一金融创新作点贡献，从这个角度看奥巴马远不及其前任小布什。

    当经济金融学家的专业见识远不及政治人物时，是个时代的悲剧。

    （作者为《金融的真相》一书作者）

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