用户隐私缺乏法律保护 “灰色”大数据

作者：马维辉

来源：华夏时报

发布时间：2015-01-23 22:15:00

摘要：好莱坞电影《国家公敌》描绘了一个利用科技手段侵犯个人隐私的故事，而这一幕，在大数据技术的应用下有可能成为现实。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者马维辉北京报道

好莱坞电影《国家公敌》描绘了一个利用科技手段侵犯个人隐私的故事，而这一幕，在大数据技术的应用下有可能成为现实。

“大数据已经悄悄地进入到了个人隐私的灰色地段。”中国信息协会大数据分会专家委员会副主任文金言向《华夏时报》记者表示，借助大数据技术，每个人都被数字化了，你的所有活动都处于外界掌控之下，甚至还可以借此预知你的未来行为。

北京大学光华管理学院市场营销系副教授苏萌表示，要限制大数据技术对个人隐私的侵犯，一方面靠行业自律，另一方面也需要出台相关的法律法规进行约束。

谁的大数据

在2013年的“3·15”晚会上，中央电视台曾经报道过网站买卖个人信息的事例，范围涵盖用户的性别、年龄、职业、身份、收入、受教育程度、电子邮件等，甚至还有为参加某个抽奖而注册的信息。

在日常生活中我们也能感受到，每当安装一个手机客户端时，软件都会要求读取联系人、通话记录、短信和彩信等，要么就是请你同意它获取手机位置、打开摄像头、使用话筒录音。如果你曾经买房，在房产中介登记过个人信息，还会没完没了地接到陌生电话，询问要不要贷款、买房、装修之类。

中国信息协会大数据分会秘书长郑宏表示，在大数据概念出现之前，数据买卖的现象就已经有了。近年来，国家提高了对信息安全的重视，专门成立中央网络安全和信息化领导小组，加大了打击力度。

而在业内人士看来，以前那种小范围的数据交易和应用只能叫做“小数据”，因为它只是各个公司在自己内部对数据的开发。亚信集团大数据高级咨询顾问王维表示，大数据要真正实现价值必须做到“互联互通”，即让政府、运营商、银行、网站等各方数据实现跨界和共享。

文金言表示，如果实现这一目标，大数据将成为一个新的“权力”。一旦它被某些别有用心的人所利用，通过其牟利，或者攻击他人，就有可能产生极大的危害。

文金言进一步强调称，人类生活中的一切活动，我们的每一次购买、每一次对话、每一次移动都会成为数据收集、处理和存储的对象。随之而来的问题就是，这些数据的所有权属于谁？

同时，数据产权的问题还影响到了商业行为。郑宏表示，以中国电信为例，它有非常庞大的客户数据，这些数据究竟是属于中国电信还是属于用户？如果中国电信贸然把数据拿出来进行交易，就有可能构成违法。所以，企业方面目前普遍比较谨慎，不敢进行大规模的数据买卖。

“只有明确数据产权的归属，确定所有者的利益，才能激活整个行业继续发展。”郑宏表示。

亟待立法

每一项新技术都是天使与魔鬼的集合体，关键在于如何扬长避短。而在限制大数据对个人隐私的侵犯方面，文金言表示，研究大数据对现有法律的冲击刻不容缓。

目前，我国关于大数据隐私保护的法律还很缺乏。在1月9日举行的首届中国政务大数据开放论坛上，北京市信息资源管理中心总工程师穆勇表示，大数据在信息保护方面有三个层面，分别为国家秘密、商业秘密和个人隐私。目前，国家秘密方面相关的法律法规很健全，而个人隐私方面的规定则比较薄弱。北京市已经制定《北京市国家机关个人信息保护规定》和《关于推进公共信息资源向社会开放工作的实施意见》两个送审稿，但迟迟没有通过审批，因为某些观点的分歧仍然较大。

文金言表示，政府是世界上最大的数据收集者和数据消费者，同时也是保护个人隐私的最后一道防线。它应该在保护公民隐私的前提下，尽可能地加速数据流动，鼓励创新，催生新兴产业，从而进一步促进国家经济的繁荣。

同时，企业层面还需要自律。郑宏说，这方面业内人士已有共识，1月10日，多家国内数据中心行业骨干企业共同签署了国内首部《中国数据中心行业自律公约》，目标就是规范我国数据中心行业从业者行为，促进和保障数据中心行业健康发展。