美国移民新政成型

    4月11日，美国参议院两党成员共同组成的“八人小组”终于就全面改革移民体系达成初步协议。
    根据少数熟悉草案的人士提供的信息，新的移民法案可能会开启严格的国境安全措施，当这些措施到位之后，非法移民才能被允许申请成为美国公民。
    但是，经过数周的谈判之后给出的妥协方案显示，新的移民法案或并不会将特殊的国境安全措施强制包括在内。如果这些措施没有最终得到落实，也并不会阻止移民申请成为美国公民的程序。
    相反，法案允许国土安全部在边境上设置诸多关卡之前，花十年的时间来计划和利用资源，研究边境和国家内部的安全问题。
    在法案通过的第一个十年，法案将给边境安全部门设立目标。包括百分之百地保护对美国边境的监控，以及在少数高危地区保证百分之九十的有效管理。同时，将会有至少30亿美元的资金被划拨给国土安全部门，以达到这些将在法案中列出的目标。与此同时，更多的财政支持也可能会到位。
    在参与讨论此次移民法案改革的8人小组继续完善最后的立法细节的同时，成千上万的移民、拉丁人、工会成员、同性恋权利争取者以及其他的一些倡议者在国会大厦的台阶前集结。许多人挥舞着美国国旗，要求国会能够尽快行动起来，给110万非法移民一个成为美国公民的直接的道路。
    民主党人、来自新泽西的参议员，同时也是8人成员组成员的Robert Menendez告诉集结的人群，新的法案即将在近期公布。
    同时，参议员们妥协和协商的结果也让民主党人可以宣称，关于边境安全措施的目标，在一定的资源提供下，是可以得以实现的。这样，这些规定就不会成为阻挡移民者申请居民身份的路障。
    奥巴马总统在法案协商中一直保持着沉默。但是他强烈反对任何出于政治目的而制造移民路径障碍的做法。
    正如草案中提到的一样，法案可以提供最多35亿美元的资金支持，以给国土安全部门制定一个边境安全的五年计划。相关部门必须要在六个月之内提交计划。在此期间，任何移民不可以被批准任何的临时合法状态，直到计划被批准。
    与此同时，这个计划也需要包括列出相关部门要如何积极行动起来，在边境布置技术，以保证对这个国境线的监管力等内容。同时，国土安全部门也将会有五年的时间来达成百分之九十的有效操作。这个百分之九十数值的得出，是基于非法移民被抓获以及转向离开而最终没有越过国境的比例的计算而得出。
    如果五年之后，相关部门没能完成这个目标，根据草案，边境委员会将成立，来帮助这一目标的实现。与此同时，额外的20亿美元也将被划拨出来，作为额外的资金支持。
    国土安全部门也被要求要发展一个劳工验证系统，并强制将其在全国范围内的雇用企业中运用五年。
    任何非法移民在通过了背景审查，达到其它的要求之后，必须要在暂时合法的状态等待十年之后才能申请绿卡。在这些申请绿卡的程序开始之前，国土安全部门必须要展示边境安全的计划正在实施，所有的关卡也已经完善，以及所有的劳工验证系统也已经到位。
    在集结的队伍中，人们主要来自华盛顿、马里兰以及弗吉尼亚。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 梁婷婷 编译自《纽约时报》