谢企华挂帅 “中投二号”挂牌在即

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

   9月21日，接近国资委的一位不愿具名人士向《华夏时报》记者透露，被业界称作“中投二号”的国新资产管理公司（简称国新公司）离成立的日子不远了，“很有可能在国庆节前后就会挂牌。”
    一切似乎只是时间的问题了。消息人士称，困扰国新公司的棘手问题已经解决，谢企华将任国新公司董事长，刘东生任国新公司总经理兼党组书记，“中央已原则通过，就差中组部宣布了。”
    而中国国际技术智力合作公司、中国华星集团公司等央企也已开始了前期配合国新公司成立的准备工作当中。
    据悉，财政部正牵头在中央国有资本经营预算中设立专项资金，支持中央企业兼并重组。而国新公司的一部分注册资本金也将从中确定，另一部分则要从央企上缴的红利中抽取。上述人士透露，国资委正在酝酿调高央企上缴分红比例5到10个百分点。
成立在即
    央企的异动也在暗示，离国新公司挂牌的日子不远了。
    一位央企高管向本报透露，中国国际技术智力合作公司（简称中智）开始在人员和公司结构方面进行先期的调整，准备为国新公司提供人力支撑。
    资料显示，中智成立于1987年，是国务院国资委直属唯一一家专业从事人力资源服务的全国性集团公司，在投资和国际贸易服务领域形成了强大的服务平台。
    不止中智，另一家有着丰富投融资和企业兼并重组经验的央企——中国华星集团公司也已确定划入国新公司。
    “华星公司的骨干成员主持和参与了100多家企业的发展战略、股份制改造、企业重组和主辅分离项目，而这些人才和实践都是新的资产公司所需要的。”上述接近国资委人士认为。
    本报获悉，除上述两家央企，还有乐凯胶片和彩虹集团等十多家央企有望被打包装入国新公司。
    而之前悬而未决的“一把手”人选，也已最终敲定。据上述国资委人士称，谢企华将任国新公司董事长，刘东生任国新公司总经理兼党组书记。
    谢企华从1994年至2006年的13年间，担任过宝钢集团的总经理和董事长等职务，是中国特大型钢铁企业历史上第一位女性总经理。媒体对她的评价是，凭借“以柔克刚”的经营管理风格和独到的“眼光、领导能力及丰富的经验”驾驭了当量千亿级的“中国钢铁巨舰”。
    上述国资委人士说，中央看重的是谢企华的身份和影响力，但她并不参与企业直接运营，将担任国新公司的外部董事长，而刘东生才是真正的“一把手”。
    刘东生曾担任国资委企业改革局局长，而改革局正是负责国新公司筹备和组建的主要司局，此外他还有在企业工作的多年经验。2009年3月，刘升至国资委监事局主席，行政级别调整为副部级，而这个级别恰好跟“高出其他央企半格”的国新公司相配套。
    按照《公务员法》的规定，国家公务员不能从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务。所以，刘东生出任国新公司总经理后，将辞去其在任的国资委监事会主席职务。据消息人士透露，刘已经开始进行工作交接了。
定位重组
    国新公司是国资委即将成立的第三家国有资产管理公司，相对于中投公司旗下的汇金公司而言，被称为“金融国资委”的汇金公司对国有重点金融企业进行股权投资，而国资委打造的这家新公司则被称作运营经营性国有资产的“产业中投”。
    业界对国新公司的定位一直存在分歧。比较理想化的一派是希望国资委新成立的这家公司有别于此前的两家资产管理公司，国新公司专事股权投资，使国资管理模式走向“国资委——资产管理公司——央企”的三层架构。
    这就是新加坡的“淡马锡”模式，2003年6月，刚刚出任国资委主任两个月的李荣融首次出国访问便选在淡马锡，淡马锡旗下企业全是国有企业，但无一亏损，这让他“始终忘不了”。而成立一家像“淡马锡”一样的资产管理公司，2004年便在国资委内部提出。
    国资委也曾拿过两家公司做试点，中国诚通集团主要从事现代物流、综合贸易，国家开发投资公司主要做基础领域的投资。不过，从资产经营这个角度来考量，这两家公司并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司，它们成立后固然担当了一部分处置不良资产的责任，但并不以股权经营为主业。
    然而，最终占到上风的是更为务实的一派。因为，央企“自由恋爱”效率不高，上半年，光靠“自由恋爱”仅整合了5家央企，而现在还要至少减少23家，这个数目是上半年重组的4倍多，尤其是9月份重组没有丝毫的进展。
    一位国资专家认为，企业“自由恋爱”程序较多，不仅要国资委与主管部门的批准，甚至还要竞争对手的同意。这个过程可快可慢，较难把握，在下半年任务较重的情况下，划入国新公司是央企调整的主要手段。
    “股权投资太理想化了，是未来的事情，而国新公司要解决的是现在的问题，和诚通一样承担起央企退出和处置不良资产的职责。”上述国资委人士说。
    唯独与诚通不同的是，国新公司的级别要高一些，能够从行政上更有力地推进央企重组，它是从国资委出来的副部级单位，就像是国资委的一只高规格的手，实现央企重组和改革的目标，国资委最关心的是国有经济调整。
考核是难点
    截至目前，央企数量为123家。8月5日，中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司，上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运集团总公司后，“123”这个数字在国资委的网站上一直没有变过，时间已经过去了1个多月，离大限之日仅剩3个月的时间，还有23家央企需要整合。
    在担任国资委主任之前的一次会议上，李荣融也承认：“目前央企兼并重组的速度慢了点。”
    国资委必须面对的问题是，企业都不愿意进入这个资产管理公司。“都想自己发展，不愿意上面有人管，难度很大，这是国资改革下一步最大的难点。”国务院发展研究中心企业所副所长张文魁在调研中发现。
    在中房集团被重组之前，一位不愿具名的中房人士曾对本报说，尽管中房的经营业绩一直不理想，难逃被重组的命运，但中房的高层并不愿意进入国新公司。
    7月23日，李荣融在央企负责人会议上曾试图打消一些他认为不必要的顾虑，“要被装进去的企业，你们也不要觉得不光彩，我们并不会一卖了之。”
    然而，事情并不像想象中的那么简单。一位央企人士对记者表示：“多数央企都不愿被‘摁’进新资产治理公司，这涉及很多方方面面的复杂利益纠葛，都想各自为政，这么多央企被‘摁’进去后如何统筹治理还有待观察。”
    一系列问题似乎都摆在那里：把企业行政划入后，如何市场化运营？企业效益不升反降怎么办？利润没出来又该谁来负责？对国新公司的考核是适用现行的统一考核标准，还是单独设立一个？
    上述国资委人士说，如果不能很好地解决上述问题，国新公司运作就会出问题，甚至会威胁国资委多年来费尽心血建立的一系列考核制度。

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