华夏时评：政策传导落地，亟需提升实效

市场经济，价格引导生产，价格也反映需求，在一季度中国整体经济数据还未落听之际，国家统计局近日发布的3月份物价指数，格外让市场关注。

数据显示，3月份全国居民消费价格指数CPI同比上涨0.1%，涨幅有所回落，幅度超出市场预期，其中核心CPI同比增长0.6%，再次回落到1%以下；3月份全国工业生产者出厂价格PPI则同比下降2.8%，环比下降0.1%。

国家统计局专家解读，受节后消费需求季节性回落、市场供应总体充足等因素影响，3月份全国CPI属于环比季节性下降，核心CPI属于温和上涨。但无论如何，低位运行的物价，还是明确指出了目前经济运行的最大难题，总需求不足。

4月8日，在经济形势专家和企业家座谈会上，李强总理就强调了解决问题的迫切性，“要清醒看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行中存在的问题还需下功夫解决”。而对于巩固和增强经济回升向好态势，李强总理特别强调的一点是，要注重精准施策，提升宏观政策向微观传导落地实效。

要提升政策传导落地的实效，首先就还是要让政策落地的速度快起来，而目前，促进大规模设备升级及消费品以旧换新的行动方案，正在加速进行中。

4月2日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会，与6家民营企业负责人座谈交流，提出要打好政策组合拳，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。

4月3日，央行网站发布货币政策委员会第一季度例会情况，提出“要加大已出台货币政策实施力度，促进物价温和回升，保持物价在合理水平”。尤其还提到了，“加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的金融支持”。

4月11日，财政部经济建设司司长符金陵在国新办新闻发布会表示，中央财政将统筹存量政策和新增政策，推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新。

具体而言，一是补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同推动汽车以旧换新；中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板。二是中央财政将通过服务业发展资金支持完善家电等绿色回收体系，助力地方统筹推进家电等以旧换新。

在同一新闻发布会上，工业和信息化部副部长单忠德提到了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》在工业领域更为广泛的落地内容：针对工业母机、农机、工程机械等行业，加快老旧机床等落后低效设备更新；推广应用工业机器人、智能物流，建设一批智能工厂；推动石化化工、钢铁、有色、建材等重点用能行业，推广节能环保绿色装备等等。

实际上，在国新办的新闻发布会上，还有来自国家发改委、住建部、商务部、市场监督管理总局的部长司长们在全面解读《行动方案》的推进工作。

目前，市场监管总局牵头制定的标准提升行动方案已出台，工信部牵头制定的工业领域设备更新文件也已经正式推出，住建部牵头的建筑和市政领域设备更新实施方案也已经印发实施，商务部牵头的消费品以旧换新文件已印好，除此外，还有重点行业节能降碳行动计划，还有交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案，各项文件也都在制定印发的过程中。

如此高规格大规模地推进工作，针对《行动方案》将起到的扩大总需求的目标，方方面面是有高期望值的。范围之广，力度之大，更关键的是中央财政着力之深，将决定最后的实施效果。不仅宏观政策到微观政策的传导落地，亟需提升实效，微观政策的具体执行力度，同样也亟需看到实效。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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