半个月两次被“喊话”！央企新能源汽车单独考核方案将出，优质资源整合是关键

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

3月以来，国务院国资委有关负责人两次发声力挺汽车央企发展新能源汽车业务。

今年两会期间，国资委主任张玉卓表示，将对一汽集团、东风集团和长安汽车三家汽车央企进行新能源汽车业务的单独考核。随后，3月16日，国资委副主任苟坪在出席公开活动时表示，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、“放开手脚”促转型。

《华夏时报》记者采访获悉，针对三家汽车央企的新考核办法正在讨论中，预计很快下发。包括市场占有率、利润结构、科技创新以及安全生产等数项新指标，可能都会被纳入新考核体系中。

“这意味着政策层面不再仅仅关注短期财务指标，而是更加重视企业的技术创新能力、产品在市场的竞争力以及长期战略规划的实施情况。”经济学家、新金融专家余丰慧在接受《华夏时报》记者采访时表示，这样的调整旨在推动国有汽车企业在新能源汽车领域加快技术研发和市场布局，增强核心竞争力，实现可持续发展。

加快转型步伐

数据显示，三家中央汽车企业2023年新能源汽车投资比重超过60%，但相较于新能源行业整体30%的渗透率，三大央企渗透率偏低，均不足20%。

今年前两个月，汽车央企实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。

尽管汽车央企的转型步伐已有所提速，但新能源汽车板块占全集团业务的比重仍然偏低，部分企业在关键技术环节仍然存在“不敢投、不愿投”的情况。

对此苟坪指出，要聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎告诉《华夏时报》记者：“国有车企面临市场竞争和转型压力不足的问题，对风险较高的电动化、智能化领域投资不足。采用以财务绩效为基础的管理者考核制度，导致管理者缺乏转型和创新的动力。因此，需要有序开展员工持股、科技型企业股权激励等措施，以突出长期利益绑定。”

国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。

目前，有关中央企业加大转型力度、加快转型步伐，取得积极进展。

记者了解到，三家中央汽车企业2023年完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，开发了HME平台、CHN平台、量子架构等电动化整车平台框架。

这三家汽车央企在今年都定下了较高的目标，一汽集团和长安汽车分别预计新能源汽车销售50万辆、75万辆，东风集团计划实现自主乘用车主力品牌全新车型全电动化，2025年销量破百万辆。

余丰慧强调，加快转型步伐是企业发展的必然选择。具体表现在以下三方面：技术创新与研发投入、市场导向与品牌建设、内部改革与机制创新。

余丰慧建议，汽车央企加大在新能源汽车核心技术上的研发投入，包括电池技术、驱动系统、智能网联等，积极参与国际标准制定，提升行业话语权和技术引领地位。同时，应迅速转变营销策略，以市场需求为导向，打造符合消费者期待的新能源汽车产品线，并通过品牌升级和差异化竞争策略提高市场占有率。

“此外，内部改革与机制创新同样重要，建议建立灵活高效的管理机制，引入市场化运作模式，激发企业内部活力，设立专门的新能源汽车事业部或子公司，实行独立核算、单独考核，赋予其更大的决策权和自主创新能力。”余丰慧表示。

优质资源整合

事实上，国有企业发展新能源汽车业务与民营企业、外资企业相比略显滞后，仍需加大市场化竞争和优质资源整合。

对于新能源汽车业务考核解绑后将给这三家央企带来怎样的变化？东风集团党委常委、副总经理尤峥表示，过去产品销量九成来自合资品牌，合资带来的销量和利润掩盖了自主品牌的发展，导致国企难以明确在新能源发展中的具体问题。

分开考核后，国企关注的投资方向发生变化，正在向战略性新兴产业发展，主要包括在电池和智能化方面打造核心竞争力。人工智能、SORA、AI、自动驾驶、芯片、云计算等，都将是央企未来投资的重点方向。

那么，汽车央企如何更好地参与市场化竞争和优质资源整合？央企具有规范管理、规模优势等。但在竞争过程中，央企和民营企业完全可以进一步融合，取长补短，共同推进中国新能源汽车产业高质量发展。

余丰慧认为，跨界合作与资源整合、政策引导与产业协同是两大关键。

“加强与国内外优质资源合作，与科技公司合作开发自动驾驶技术，与能源企业共建充电基础设施网络，资本运作整合产业链资源，形成完整新能源汽车产业生态。同时，利用国家扶持政策，加强与地方政府沟通协调，争取更多政策支持和项目落地，促进地方产业集群发展。”余丰慧说。

长安汽车方面还表示，建议政企联合，科学谋划产业节奏，引导产业可持续高质量发展。进一步完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。如进一步构建有序清理、破除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。

中国一汽也在过去一段时间内与比亚迪、宁德时代等展开深度合作，推动了跨领域、跨业态的融合。

“汽车央企要实现快速转型并有效整合优质资源，不仅需要在内部治理结构和运营机制上深化改革，更要积极把握政策导向，强化技术创新与市场拓展，通过深度战略合作与资源整合来加速产业升级，从而在全球新能源汽车市场竞争中占据有利位置。”余丰慧补充道。

一位业内人士告诉《华夏时报》记者，国资委近日调整三家央企考核目标旨在推动企业优化和新能源市场整合。此举有望促进央企投资并购，加速新能源产业发展。此外，国资委还计划为多个战略性新兴产业制定多维度考核指标，推动相关产业蓬勃发展。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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