国资委“喊话”三大汽车央企：新能源汽车业务将进行单独考核｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

“从国资监管来讲，主要是要激励企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。就新能源汽车领域，国有汽车企业在这方面发展还不够快，不如特斯拉和比亚迪。”3月5日，国务院国资委主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访时说道。

随后，张玉卓“喊话”一汽集团、东风集团和长安汽车三大央企，将对新能源汽车业务进行单独考核。对此，东风旗下新能源品牌岚图迅速做出回应，直言“单独考核”政策有利于新能源车企“放开手脚，大干快干”。

资本市场也迅速做出了反应。3月5日，东风汽车在股市中直接收获涨停，长安汽车、一汽解放等也均有不小的上涨。这一表现充分说明了市场对于中央三大车企新能源改革的强烈看好。

提升央企新能源汽车市场渗透率

根据数据显示，消费者越来越偏爱自主品牌新能源汽车，市场趋势明显。据中国汽车工业协会提供的数据，2023 年，我国汽车产量和销量分别达到了3016.1万辆和3009.4万辆，同比增长分别为11.6% 和12%，连续15年保持全球汽车产销量的领先地位。而在新能源汽车领域，我国产销分别完成了958.7万辆和949.5万辆，同比增长分别为35.8%和37.9%，市场占有率高达31.6%。

值得注意的是，相对去年国内新能源整体超30%的渗透率，一汽、东风及长安三大央企的这一数据普遍偏低。其中，长安汽车2023年全年新能源汽车销量占公司总销量的比重约为18.6%，东风汽车集团为16.7%（据港股上市公司产销快报）；中国一汽则不足10%。

数据显示，2023年，一汽集团、东风集团、长安汽车的新能源汽车销量分别为24.04万辆、52.37万辆和48.09万辆，在全国新能源汽车市场中的占有率分别仅为2.5%、5.5%和5.1%。

国资委“喊话”三大汽车央企，旨在要求提高新能源销量和渗透率。过去多年，这三家央企在新能源汽车市场的渗透率、市占率并不理想，国资委此举意在推动其加快发展步伐。在市场看来，是对这些央企提出更高要求的表现。

经济学家、新金融专家余丰慧在接受《华夏时报》记者采访时表示，相较于国际领先品牌和快速发展的新兴新能源汽车制造商，国有汽车企业在核心技术如电池能量密度、充电效率、续航里程以及智能化水平等方面可能存在一定差距，这直接影响了其产品的市场吸引力。传统汽车向新能源汽车的转型过程中，国有企业可能由于历史包袱重、决策链条长等原因，在研发投资、生产线改造、营销模式创新等方面的响应速度较慢，导致产品迭代及市场布局落后于市场需求变化。

“新能源汽车产业链较长，包括电池、电机、电控等关键零部件配套体系的构建需要时间和资源投入，国有车企可能在整合优质供应商资源、降低成本方面存在挑战。”余丰慧表示，随着新能源汽车市场的开放，大量造车新势力进入市场，竞争态势日益激烈，国有车企在品牌年轻化、服务创新等方面的压力增大。

新能源汽车转型有待加速

“考核的重点将放在技术、市场占有率和未来发展等方面，而不是仅仅关注当期利润。”张玉卓强调。

张玉卓表示，这是因为在燃油车仍有优势的情况下，企业布局新能源汽车需要投入大量资金，如果仅仅考核当期利润，就不容易全速推进新能源汽车业务的发展。因此，出台这样的政策是为了破除这些影响高质量发展的体制机制障碍，推动国有汽车企业在新能源汽车领域取得更大的进展。

“这是符合国家推动新能源汽车产业创新发展和转型升级的战略导向。”余丰慧分析，这样做有利于鼓励企业加大研发投入，掌握更多核心关键技术，提升自身在全球新能源汽车产业链中的地位。通过提高市场占有率的要求，敦促企业优化产品结构，提高产品质量和品牌形象，扩大市场份额，增强消费者的认可度。不再单纯追求眼前经济效益，而是注重培育企业的可持续发展能力和未来市场竞争力，有助于企业在新的行业发展阶段抢占先机。

张玉卓的“喊话”表明了三大汽车央企新能源汽车业务发展速度的滞后问题。在新能源汽车的激烈竞争中，抓住机遇的企业将领跑未来，也凸显了央企在新能源汽车领域的紧迫感和危机感，进而引发行业内外对央企加快新能源汽车业务发展的期待。

对于未来大型国有汽车集团新能源汽车的发展，余丰慧期望国有车企能够通过加大研发力度，实现关键技术的重大突破，推出更具竞争力的产品，满足消费者对新能源汽车性能和品质的需求。通过加强产业链上下游的整合与协作，打造更加完善的新能源汽车生态系统，确保关键零部件供应安全和成本优势。积极参与全球新能源汽车市场竞争，拓展海外市场，形成国内外双循环相互促进的新发展格局。积极响应国家碳达峰、碳中和目标，持续降低生产过程中的碳排放，推广绿色制造，同时在新能源汽车回收利用等方面做出贡献。

业内有分析认为，国资委对三家汽车央企进行新能源汽车业务的单独考核，或将推动企业破除障碍，加大创新力度，加快电动化转型速度，发挥央企转型的示范效应。

值得注意的是，在今年政府工作报告中多次提及新能源汽车。其中提到，我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%；继续巩固扩大智能网联新能源汽车产业领先优势；鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费等。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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