去年种子出口量明显下降，全国政协委员王春秀建议加强对种子企业“走出去”的行业指导｜两会声音

文/王悦

种业是农业战略性、基础性核心产业，关系到国家粮食安全，受到世界各国的高度重视。

为进一步推动我国种业健康发展，2021年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》，中央一号文件连续三年将加快种业振兴行动写入其中。经过多年努力，我国农业种质资源库建设达到世界一流水平，种业专利数量升至世界首位，生物育种关键技术创新打破国外垄断，种业发展的总体实力不断增强，有效保障了我国农业生产用种需求。

同时，我国种业企业积极参与国际合作和市场竞争，国际影响力不断提升。2022年，我国农作物种子出口额达2.6亿美元，比2020年增长10%。从国际种业巨头发展路径看，开拓全球市场是种企做大做强的必由之路。

全国政协委员、民进中央常委、宁夏区委会主委王春秀发现，受当前复杂严峻的国际环境影响，美西方国家对与我国在国际种业领域开展合作采取了区别对待的态度，我国种子企业与国外同行间的正常合作受到干扰，企业间的贸易往来和交流受到了较大影响。2023年，我国向欧、美、日、韩等国家和地区种子出口量明显下降。

为此，她建议，加强对我国种子企业“走出去”的行业指导。建议相关行业部门聚焦国际种业市场发展，依托国家“一带一路”建设，加强对我国种业“走出去”的布局研究，进一步深化我国种子企业进军国际市场的行业规划，为种企“走出去”提供政策指引，引导企业平稳有序开展国际市场开拓，有效规避境外发展风险，促进我国种业企业“走出去”行稳致远。

与此同时，鼓励有条件的制种企业在境外建设种子基地。种子的生产制售季节性强，时间要求高。在境外建设种子基地，一是可以利用我国优秀制种繁育技术为境外客户提供合格良种，有效节约运输和时间成本，使种子的制售更加靠近销售市场，为客户提供更加优质的服务；二是充分利用当地的劳动力资源，解决我国种子企业面临的国内生产用工成本高的问题，同时帮助当地拓宽就业渠道，促进经济发展，增加居民收入，带动沿线国家经济发展；三是通过良种繁育基地，逐步创立我国种企制种繁育技术服务品牌，扩大我国制种服务的影响力，最终达到双方互利共赢的目的，为我国种业参与国际种业市场竞争创造有利条件。

除此之外，鼓励我国种企多层次开拓国际种业市场。一是加大我国种子产品海外销售渠道建设。支持企业积极承接海外订单，根据所在国的实际，与国外同行相互配合开展业务合作，逐步建立稳定的海外销售渠道并向周边国家延伸，形成广泛的种子销售网络体系，为企业发展赢得更加广阔的市场空间；二是建议我国种子企业在国内和国际相关法律法规的框架下，积极开展我国良种在海外生产繁育的适应性研究，探索建立适应海外当地市场自然环境和条件的种子技术服务方案，增强技术服务实力，提升我国良种的国际知名度和市场竞争力；三是支持和鼓励有能力的种子企业并购国外优势育种研发企业，挖掘利用国际优质种质资源，消化吸收国际同行间的科研成果，稳步推动所在国种子研究推广人员队伍建设，增强国际合作实力，全面提升我国种业发展质量和水平，推动我国种业“走出去”从技术服务和销售向全方位发展迈进。

编辑：徐芸茜

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