美财长呼吁中国放松政府采购规定

中美战略与经济对话S&ED前夕，盖特纳的讲话没有涉及人民币汇率问题。

美国财政部长盖特纳表示，中国在政府采购方面的政策规定，是他下周一来北京参加中美战略与经济对话S&ED的重点。

在华盛顿塔科马港市关于美国事务的讲话中，盖特纳没有提及中美双方在人民币汇率问题上的分歧。这表明近期人民币汇率问题将不会有新的进展。

盖特纳将与国务卿希拉里于本周末飞抵北京，参加下周一开始的为期两天的第二轮中美战略与经济对话（S&ED）。

在讲话中盖特纳提到他将“保证美国公司在一个公平的竞争环境参与竞争。”

美国官员紧盯着中国的“自主创新”规定。根据规定，中国政府将会列出一份符合标准的自主创新产品名单，并给予支持，这其中包括政府采购计划。

“从美国进口至中国的产品可能无法享受到这些利益，即便是由中国经营的美国公司生产的产品也可能遭到排斥。”盖特纳指出，“美国企业非常担忧中国 自主创新 项目将会区别对待外国制造的产品，致使美国出口商和投资者在与中国企业展开竞争时，处于不利地位。”

他补充说，美国对中国出口量的增加要远超对其他国家的出口量。

2010年第一季度，美国出口增长近50%。“这是因为中国市场增长迅速，快于其他所有国家。”

有关专家认为目前的核心问题是，采购争议的产生源于中国官员意识到利用廉价劳动力制造低成本商品的时代已经过去了。中国正在极力进军价值链的上游，寻求运用成熟的技术制造产品。

美国官员面临的挑战是让美国商品加入到这个竞争的过程中。

“中国正在试图限制市场准入，这是一个令人不安的趋势。”致力于促进美中经济贸易往来的机构 美中贸易全国委员会U.S.-China Business Council主席傅强恩 John Frisbie指出。

傅强恩表示他已经向中国官员表明，建立这个名单是“错误的方式”，同时美中贸易全国委员会也向中国政府提供了国际上（开放市场）的最好范例。

人民币汇率

分析人士指出，盖特纳没有强调人民币汇率问题其实并不令人感到意外。

美国最近已经对汇率问题采取放手的态度。金融危机时期中国采取的人民币重新挂钩美元，使得很多美国制造商开始抱怨人民盯住美元的做法，对他们来说为中国进口提供了不公平的贸易优势。

今年年初，盖特纳推迟了一份标明中国有否操纵汇率的报告。专家解释这次拖延给中国提供了人民币升值的喘息机会。

布鲁金斯学会研究中国汇率问题专家普拉萨德（Eswar Prasad）表示，他期待中国能在6月中旬推进汇率机制改革，然而，欧洲金融危机引发了中国政府关于反对汇改的争论不断加强。

来自纽约州的联邦参议员舒默在这个问题上并没有退缩。他已经与另外的七名参议员建议立法，给那些被指有操纵汇率行为的国家设置可能的出口障碍。

舒默和他的同事在一封给盖特纳的信中表示，他们对盖特纳北京之行能在汇率方面有重大突破表示怀疑。

很多专家相信中国的汇率改革将被定于6月底、即将到来的20国集团（G20）领导人峰会前夕。

普拉萨德表示他希望中国能在G20峰会前实现人民币升值，以此证明中国“已成为优秀的世界公民”。

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