青海省残疾人康复服务率连续四年稳定在99%以上

正在进行康复训练的孩子们。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

位于青海省西宁市的星光特殊儿童服务中心里，11岁的优然（化名）安静地坐在教室里听课，她是班里的“三好学生”，同时具有很高的绘画天赋，她的画曾多次出现在画展以及杂志上。

然而，接受康复前的优然是另外一个样子：不会主动表达上厕所，言语没有任何逻辑，乱跑，躺地板打滚，哭闹抢东西是家常便饭，规则感为几乎为零。这些行为问题，让家人很是无奈与心酸，时常感到心有余而力不足，不知道如何才好。

直到经过星光特殊儿童服务中心的评估后，工作人员针对优然在认知、行为、规则、运动、生活自理五个方面制定了符合她病情的康复计划，结果不负众望。

残疾儿童康复是残疾人康复工作的重中之重，是和时间赛跑的抢救性康复。

据记者了解，自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作开展以来，青海省残联坚持问题导向，聚力发展全省残疾预防和残疾人康复工作，扎实推动全省残疾预防和残疾人康复工作提档升级。

记者从青海省残联了解到，2023年，青海省共投入4307.9万元资金，完成精准康复服务任务年度指标。至此，青海省残疾人康复服务率连续四年稳定在99%以上（国家任务85%）。

取得新突破

成绩从来不是一蹴而就。

据记者了解，多年来，青海分别从“制度端”“机制端”“创新端”“服务端”“宣传端”等多方面发力，全面推动青海省残疾人康复工作取得新进展。

在残疾人康复法治保障方面，青海残联提请省政府出台《青海省实施〈残疾预防和残疾人康复条例〉办法》《青海省关于进一步促进残疾预防和残疾人康复服务工作的若干措施》《青海省残疾预防行动计划2022—2025年》等系列文件，残疾预防和残疾人康复工作法治保障基础进一步坚实。

提升残疾人康复持续发展动能方面，青海残联将其纳入全省目标考核机制。继2019年将残疾人康复等工作纳入省对县考核大局后，2022年，青海残联又将残疾预防和康复工作在内的“5项指标”升格为省对市州党委政府班子考核。同时，融入省政府“民生实事工程”，残疾人辅助器具适配人数、儿童康复人数等两项指标均超额完成了2021至2023年民生实事任务。

抓实改革勇突破方面，青海残联一是先行先试贡献“青海智慧”，作为全国残疾儿童康复机构规范化管理试点四个示范省区之一，制定实施了《青海省残疾儿童康复服务定点机构评定和管理办法》。进一步规范残疾儿童康复机构准入流程、服务内容、监督管理。二是先行先试推进“异地康复”。在全国率先出台《关于进一步做好青海省残疾儿童异地康复救助经办服务的通知》，对全省残疾儿童异地康复救助经办服务作出具体安排。三是先行先试“辅具共享”。在全省率先开展辅助器具免费共享租赁试点工作，布局建成18个“共享辅具小屋”，为残疾儿童等特需人群就近就便提供辅助器具短期和应急服务。四是先行先试“机构遴选”。践行“爱要让你听见”承诺，通过公开遴选采购方式，确定0—17岁听力残疾儿童人工耳蜗、助听器服务机构，减少中间环节，降低产品价格。五是先行先试“前置预防”。确定青海省妇女儿童医院为“十四五”血友病儿童救助定点医院，实施血友病儿童救助项目。为贫困血友病患儿童每月免费输注凝血ⅷ因子，有效减少血友病儿童致残率。六是先行先试“康教融合”。会同教育厅在城中区仓门街社区卫生服务中心启动了青海省康教融合试点，115人享受到了康教结合新成果。

轮滑+推球练习，增加残障儿童身体的协调性。

在促进残疾人康复政策落地见实效方面，青海残疾人医保参保率达100%。为了这一成绩，青海残联挨门逐户宣传残疾人医保参保惠残政策，经核查，青海省农村低收入残疾人城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。同时，脊髓损伤康复“填空白”。争取省级群团协同化脊髓损伤者生活运动型轮椅适配项目资金30万元，实施全国首个专项救助脊髓损伤者项目，为80名脊髓损伤者适配了生活运动型轮椅。此外，举四期脊髓损伤培训班，首次培训5名颈髓段损伤的残疾人，填补了青海省颈髓段脊髓损伤康复训练空白。

值得一提的是，青海在康复人才培养方面取得了新突破。其中，举办了多期全省残疾预防和康复工作培训班，共培训人员1500余人次。创建青海省残疾人康复大讲堂，利用网络平台日常化开展政策法规和业务知识培训。开展培训9期，培训共计700余人次。同时，机构监管有实招。组织省级康复机构专家赴海东市、西宁市对24家残疾儿童定点康复机构建设情况开展督导检查调研，进一步提升了儿童康复机构规范化建设水平。

残疾人康复事业任重而道远，要一以贯之地落实好保障政策，完善关爱服务体系，积极总结成功经验，不断提高康复质量，让更多的残疾人享受经济社会发展成果。

引燃新斗志

在总结成绩的同时，青海清醒地认识到当地残疾人康复事业还面临不少困难和挑战。

为此，下一步，青海残联将坚持和巩固主题教育形成的良好作风，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导支部党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。

认真贯彻落实省委十四届四次全会“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，抓好省残联第八次代表大会的学习宣传和贯彻落实，积极推进残疾人事业高质量发展。坚持眼睛向下，紧紧围绕残疾人群众和基层的痛点、难点、堵点问题，扎实开展调查研究、及时固化调研成果，持续推出更有针对性、开创性的服务举措，确保主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求落到实处，让残疾人实实在在感受到主题教育的成效。

擘画发展蓝图，引燃新斗志。时代的车轮滚滚向前，全面建设社会主义现代化国家新征程的号角已经吹响，习近平总书记在“二十大”报告中已明确指出：“促进残疾人事业全面发展”。

通过用筷子夹珠子，训练孩子的肌肉。

记者从青海残联第八次代表大会上了解到，今后五年，青海残疾人事业的目标任务是： 残疾人事业实现高质量发展，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，民生福祉达到新水平，残疾人社会保障制度和关爱服务体系更加完善，均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人组织建设基础更加稳固，残疾人基本民生得到更高质量保障，无障碍社会环境更加优化，重度残疾人得到更好照护，残疾人实现更为充分、稳定的就业，残疾人在政治、经济、文化、社会生活等各方面的平等权利得到更好维护，残疾人事业可持续发展的基础保障明显改善，残疾人思想道德素养、 科学文化素质和身心健康水平明显提高。

就此，未来五年，青海残联将积极应对面临的困难和挑战，抓实“五个方面要求”的具体任务，持续推动党的二十大关于残疾人工作重要部署落地落细落实，坚持和加强党对残疾人事业全面领导的要求，不断深化残联组织改革和建设；坚持“完善残疾人社会保障制度”要求，不断深化多层次、全方位的兜底和普惠特惠保障；坚持“健全残疾人关爱服务体系”要求，不断深化各领域服务体系建设；坚持“实现共同富裕”要求，不断夯实美好生活的物质基础；坚持“全面发展”要求，不断深化事业发展合力。

责任编辑：周南 主编：文梅

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