开发商“捂地”记

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 晏耀斌 实习生 曹晓旭 北京报道

   两块闲置土地有着不同的故事。
    4月27日，国土资源部公布了各地处置闲置土地的落实情况。其中包括北京市奕环天和置业有限公司开发的孙村住宅及配套项目和北京远河房地产开发有限公司开发的通州玉桥西里居住小区（二期）项目。
    此前，国土资源部在挂牌督办全国闲置土地行动中将上述两块土地予以公开曝光，并要求在3月31日前必须动工。国土资源部督办令真的有效吗？
    “这不算开工吧？”4月14日，《华夏时报》记者第一次来到孙村项目工地，正在施工的负责人这样说。
    孙村项目位于北京南六环外，属于亦庄镇。记者颇费周折找到项目所在地，该项目由两块地组成，被一条马路分割在南北，周围零星分布着几座厂房，却难见住宅，项目用地上和周围一样荒凉。
    两个地块被蓝色栅栏圈着，南边的杂草丛生，被施工负责人称之为“不算开工”的是北边的地，记者看到，除了挖了一个大坑外，其他部分同样被栅栏圈着。“这次就是建一栋样板房和一个售楼处。”施工负责人告诉记者。
    和孙村项目截然不同，靠近东六环的玉桥项目呈现给记者的是一片热火朝天的景象：工地上晃动的彩旗背后，工人们正在紧张地挖着地基，不时还有周边的居民前来询问项目何时竣工何时销售。“这才刚开始，难道北京真的没有房子了？”工人放松地开着玩笑。
    一句不经意的玩笑却道出了房地产调控的关键。从去年年底中央开始调控房价，到两会结束后北京房价的疯涨，其原因被归结于市场供应不足。由此而来，一场增加供应抑制需求的宏观调控大幕迅速拉开。增加供给的第一条就是增加土地供应，查办闲置土地立即提到日程上来。
    据记者了解，孙村项目的合同约定开工时间为2008年4月30日前，玉桥项目合同约定开工时间为2008年5月31日前。在国土部挂牌督办下，北京市国土资源局分别向北京奕环天和公司和远河房地产公司下发了《限期开工通知书》，要求上述两个项目在2010年3月31日前开工，逾期不开工的，将依法依规予以处置。
    这才有了两块闲置土地的动工。根据北京国土资源局的说法，孙村项目和玉桥项目分别于3月26日和3月23日正式开工。为此，《华夏时报》记者于4月27日第二次实地查看了上述两个项目，看到依然和前一次同样的局面。
    是什么原因让开发企业拿到土地以后不迅速开发呢？
    一位房地产开发企业的总经理5月4日告诉记者：“原因有三：第一，囤地后等着土地价格涨高后转手；第二，等待周边房价涨高后开发赚取高额利润；第三，企业缺乏资金无力开发。”
    一本万利者如香港盈科大衍地产有限公司。2006年初李泽楷旗下的盈大地产以5.1亿元人民币拍下北京工体北路4号地块，创下当年地王。按规定，该地块合同开竣工日期为2006年9月20日和2008年3月31日，但盈大地产在拿地后的3年里，该地块开工的只有一个不变的大坑。捂地3年，2009年8月底盈大地产转手净赚3亿。
    在这次国土资源部挂牌督办的闲置土地中也有工体北路4号，结果仅以510万罚款了事。上述房地产开发企业总经理表示：“罚款远远小于囤地带来的收益，仅靠罚款解决不了囤地成风的现实。”据国土资源部日前统计，2008年供应给开发商的土地还有14.5万亩闲置，约占当年完成开发面积的四成。
    不过通过记者调查了解，孙村项目和玉桥项目属于第二种情况，等着周边房价涨。前者由金融街和北京西环置业共同出资组建的奕环天和置业负责开发；后者则由远洋地产和北京五河房地产公司共同出资设立的北京远河房地产开发。“背靠大树好乘凉。这两个项目不是因为资金问题而搁浅，主要是考虑开发后的销售利润。”
    记者了解到，孙村项目地处偏僻，周边几乎没有人气，房价非常低；而玉桥项目虽然处于通州较好地段，但在去年该地区房价基本上在每平米6000元左右。现在不同的开工方式，再次印证了这个原因，也凸显了两个地块的命运：经过去年房价的上涨到今年4月初，六环外的孙村项目依然看不到前景；而在通州新城的带动下，通州商品房均价已经达到22000元每平米。
    这就能解释一个冷清而另一个热闹的局面。

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