650亿元国有股划至社保基金

全国社保基金转持国有股的进展顺利，最新的数据显示，截至3月29日，国有股转持办法颁布后新上市的65家含国有股公司，其国有股东全部履行了转持义务，共转持股份28.89亿股，发行市值198.27亿元；部分国有股东根据有关规定以上缴资金方式履行转持义务，共上缴资金3.65亿元。

国有股划转提速

在股权分置改革新老划断后，直至实施办法颁布前，首次公开发行并上市的含国有股公司中，国资委和财政部已向其中206家国有股下达了国有股转持通知，这些国有股东的应转持股份64.89亿股，发行市值510.82亿元，占全部追溯转持股份发行市值的80%。

到3月29日，上述国有股东已有168家向社保基金转持股份54.42亿股，发行市值451.29亿元，占全部追溯转持股份发行市值的71%。加上转持的65家新上市公司的198.27亿元发行市值，社保转持国有股发行市值已超过650亿元。

值得注意的是，随着新股上市速度不断加快，新上市企业国有股东划转的发行市值也越来越大。从去年6月到11月11日，仅有23家企业转持了17.01亿股，发行市值90.28亿元，而到今年3月29日，这一市值已经翻番。

127亿元股份待转持

去年社保基金管理资产规模达到7765亿元，较上一年增加2141亿元，增长38.08%，其中按照市场价格计算，国有股转持增加的资金超过800亿元。

全国社保基金理事会指出，未下发国有股转持通知的国有股东还有619家，主要是地方国有股东，涉及应转持股份19.79亿股，发行市值127.56亿元，占全部追溯转持股份发行市值的20%。“转持工作正在进行中，有关国有股东应承担的转持义务，未经批准不可‘免、减、缓’。”全国社保基金会表示。

全国社保基金会理事长戴相龙表示，计划2015年将社保基金规模扩大至2万亿。

不过目前对于国有股转持的具体措施也存在异议。全国两会召开期间，全国人大代表、湖北证监局局长黄有根曾指出，一刀切的转持不利于创投行业发展，应免除国有的创投机构、券商直接投资公司等机构的转持义务。

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社保基金将间接参与融资融券和期指业务

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙29日在媒体座谈会上表示，社保基金将不会直接参与股指期货和融资融券这两项业务。由于社保基金50%的资金是由投资管理人管理的，因此如果将来投资管理人获得参与股指期货和融资融券的资格，这两项业务将通过外部投资管理人进行。

　　戴相龙说，未来社保基金将扩大并加快海外投资，对境外的投资不谋求战略控股，只是作为财务投资者。对于境外投资，社保基金一直遵循先易后难的原则，循序渐进。目前境外管理人投资债券和股票以及国有股在香港减持，这两部分投资加起来占社保基金的6.7%，境外投资还有很大空间。

　　在去年11月举行的亚洲养老金圆桌会议上，戴相龙表示，将把社保基金对境外投资比例从7%提高到20%，并开辟对境外未上市公司和股权投资基金的投资。

　　对于社保基金境外投资比例何时达到20%这一问题，戴相龙表示，这取决于实际的项目情况。目前除了股票和债券，社保基金正考虑未上市公司的股权投资和对海外私募股权基金的投资。“我们正在和海外一些金融机构接触，先走出去做成几笔，然后再制定一个投资办法。”

　　戴相龙认为，人民币升值对社保基金以本币计价的海外投资收益影响可能有限。虽然人民币具有升值趋势，但从长期来看汇率会保持稳定，不会过度上涨和下跌，境外投资的收益不会因人民币升值而降低。

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