《无障碍环境建设条例》颁布实施九周年 一年近10万残疾人家庭受益

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

7月底，经过多日阴雨天气的煎熬，陕西省咸阳市终于见到久违的太阳。

位于旬邑县湫坡头镇的太堡村，55岁的老曹在老伴的陪同下，小心翼翼地扶着坡道旁的安全扶手走出了家门晒太阳。

自因脑卒中引起了脑溢血后，对于老曹而言，出门晒太阳就成了一种奢望。当地残联了解情况后，为老曹实施了家庭无障碍改造，老曹重建回归社会的信心。

8月1日，是国务院《无障碍环境建设条例》颁布实施的第九周年。在过去的一年，我国无障碍事业贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦民生、维护人权、关注人的全面发展，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚持民生需求导向，融入国家经济社会发展大局和社会公共服务的方方面面。

据记者了解，《无障碍环境建设条例》实施九年来，无障碍环境建设已融入政府工作各方面，成为各部委的自觉行动，密集出台多项无障碍相关政策和服务举措，提升行业无障碍服务水平。无障碍服务已成为一项覆盖面最广、受益人数最多、与人民群众基本生活关系最密切的“幸福工程”，越来越多的残疾人走出家门就业，进而增加了家庭收入。

一年近10万残疾人家庭受益

我国有8500万残疾人，60岁及以上人口已达2.64亿人，失能半失能的老年人口约占4400万之多，无障碍环境刚需人口约占总人口的35%以上。

一直以来，以习近平总书记为核心的党中央对无障碍环境建设高度重视。习近平总书记指示：“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”习近平总书记强调“同步推进各类配套设施和无障碍环境建设”。李克强总理在连续四年的《政府工作报告》中提出加快无障碍设施和环境建设。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将无障碍环境建设作为突出重要工作予以强调。

同时，党的十九届五中全会第一次把积极应对人口老龄化正式上升为国家战略。2020年在抗击新冠肺炎疫情斗争中，无障碍环境在特殊时期起到的关键性作用得以凸显，无障碍环境常态化、高质量建设，危难时刻才能可用好用管用。

一年来，我国积极开展无障碍立法研究。围绕信息无障碍，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》；工业和信息化部等下发《关于推进信息无障碍的指导意见》；出台《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》国家标准，开展信息通信产品、人工智能产品以及互联网信息无障碍检测达标活动。国务院印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，9部委联合下发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，切实提升城市居住社区无障碍环境建设水平。围绕城市更新，住房和城乡建设部等5部门下发《关于开展无障碍环境市县村镇创建工作验收的通知》,验收命名146个无障碍环境示范和达标市县村镇;全国文明单位评测标准纳入“无障碍”相关内容等。

一年来，“无障碍立法”“公益诉讼”成为关注热点。最高检印发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，将无障碍环境建设的实施与监督依法依规纳入整体公益诉讼的顶层制度设计和具体实际操作，创新实践，填补了无障碍环境法治建设的空白，通过无障碍的“小切口”充分展示了为民办实事的“大作为”。

中国残联下发《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作助力残疾人脱贫攻坚的通知》显示，全年共完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造近10万人。

将制定无障碍环境建设“十四五”实施方案

一年间的成绩，仅仅是我国无障碍环境建设过程中的一个缩影。

如今，听障人士可以无障碍的进行网课学习，肢体残疾人可以便捷地乘坐飞机，铁路旅客列车设立无障碍卫生间，高考为残疾人考生提供合理便利，盲人聋人可通过更加人性化的方式自如获取信息，导盲犬也可伴随引导主人一起出入公共场所，贫困重度残疾人家庭和失能半失能老龄人群居家环境无障碍改造覆盖面逐步扩大......这些因无障碍建设而创造的人间奇迹令世人瞩目。

同时，“无障碍”也已从残疾人专用品发展到通用设计，无障碍设施建设的内容已由单纯的物质环境建设过渡到全方位的社会环境建设，从有形的道路交通、公共设施、建筑、信息发展到无形的制度、行为习惯、社会心理、公共意识。

今年是“十四五”的开局之年，在党的十九届五中全会开启的中国社会主义现代化国家新征程中，将进一步推进高标准、高质量、高效能无障碍环境的建设，而高标准、高质量、高效能发展无障碍决不是一句简单的口号，它凝聚着人民的所需所愿所求，它是国家意志、综合国力、综合治理、科研水平、社会服务与人民需求的高度结合和完美统一。

据记者了解，中国残联无障碍环境建设推进办将联合有关部门在四个方面进行布局：一是继续开展“无障碍环境建设立法”课题研究，推进无障碍立法进程，推进无障碍认证；二是要继续推进重大项目典型引路，打造无障碍精品工程和样板工程，探索形成可复制可推广且可用好用实用的无障碍环境建设机制；三是要继续提升公共设施点线成面，优化无障碍公共服务；四是制定无障碍环境建设“十四五”实施方案，详解任务指标，细化落实路径方法。

在建党百年华诞的激励鼓舞下，中国残联无障碍环境建设推进办将联合有关部门深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进高标准、高质量、高品质无障碍环境建设，助力“十四五”和全面建成社会主义现代化国家第二个百年新征程，牢记初心使命，不懈砥砺奋斗，共创美好明天！

责任编辑：方凤娇 主编：文梅

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