江苏盐城发布残疾人居家托养服务清单 近万名残疾人有望实现居家托养

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

随着我国经济的发展和社会进步，残疾人事业得到空前发展，残疾人生活状况明显改善。但受多种因素影响，精神智力和重度肢体残疾人由于生活自理能力和独立生活能力的欠缺，在康复、教育、就业、社会保障等方面面临着比其他残疾人更为突出的问题，是残疾人群体中失能程度较为严重、生活也相对更为困难的一类群体。

解决这部分群体的托养服务问题，是对残疾人家庭的解放、是促进社会和谐稳定的有效措施。

6月30日，江苏省盐城市政府办公室下发“关于做好精神智力和重度肢体残疾人居家托养服务工作的通知”（下文简称“通知”），全市近万名精神智力和重度肢体残疾人将获得“菜单式”“网购式”“专业化”居家托养服务。

“市政府办通知的最大特色是符合条件残疾人‘均可纳入’，实现了服务对象一次性全覆盖，将服务对象由1200名，拓展到全市所有符合条件的残疾人。”盐城市残联教就处处长祁林介绍，按照每人每月600元的托养标准，市县两级财政全年共计增加支出近7000万元。

一次性全覆盖

所谓托养服务，就是针对就业年龄段的低保和低收入家庭的重度残疾人，通过专业机构、专业服务人员，提供日间照料、集中托养或者上门居家照料等形式服务，由政府提供补贴。而残疾人居家托养服务，就是通过一定的组织或机构，以合适的方式对分散居住在家庭和社区中的智力、精神和重度肢体残疾人提供定期上门服务。

据记者了解，残疾人居家托养服务是江苏省政府2021年度民生实事项目，全省要求新增16-59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养服务10000人，其中省残联下达盐城市任务数1200人。

那么，哪些人可以纳入居家托养范围？通知明确，具有盐城市户籍，16至59周岁，持有残疾人证的智力、精神和一、二级肢体残疾人，并且属于低保和低收入家庭，生活不能自理、离不开家庭，需要长期照料或专业性支持，无身患重大疾病或传染性疾病的残疾人均可纳入居家托养范围。

也就是说，盐城市将该项服务拓展到全市所有符合条件的残疾人，做到了全覆盖，这是盐城所特有的。

据记者了解，7月底前，盐城市各县（市、区）将完成服务机构招标工作，开展相关人员培训，8月份各地开始提供服务。

17个服务项目供选择

不过，因残疾类别、程度不同，残疾人和残疾人家庭需要的服务也不尽相同。

据记者了解，盐城市残联在做好前期调研的基础上，充分借鉴已有做法与经验，制定《盐城市残疾人居家托养服务项目参考目录》，区分生活照料、个人保洁、康复护理、精神慰藉四个方面，初步确定了17个服务项目。

通知同时明确，居家托养服务以项目定费用，每月上门服务不低于4次。“残疾人在每月600元额度内，可以自由选择服务项目，结余费用可累计到下一月，更好地满足了他们的差异化需求。”祁林介绍称。

针对下一步举措，盐城市残联副理事长朱友余表示：“市县两级残联还要针对服务对象、内容、时长、质量进行检查、核算，及时发现和解决问题，努力把好事办好、实事办实，让残疾人群众有更多的获得感。”

责任编辑：方凤娇 主编：文梅

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