华夏时评：“双循环”里的新发展格局

角度不同，千姿百态。很多事情，看起来各行其是，其实，都只是同一件事的不同方面，或者同一件事在不同时间阶段的不同展现。

比如供给侧改革，比如国内国际双循环，比如自主创新，比如制造业升级，比如寻找中国经济增长的新动力，一以贯之，一条金线贯穿其中，其实就是要以自主创新来提升人民福祉！

具体如一颗5G芯片，供给侧改革要的是提高国内企业的供给能力，双循环要的是国内芯片替代国外进口，自主创新更是要求核心设备抓住自己手里不要被国外厂商掐脖子，而5G这样的新基建，又完完全全是中国制造的升级版，国内国外两个大市场，都是中国经济新的增长点。

今年5月以来，“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”被不断强调，俨然成为今年以及今后若干年的主线。准确认识双循环里体现出来的迎接世界百年未有之大变局的新观念尤其重要。

正如上述，双循环是供给侧改革的延续，是应对全球化逆潮的要求，是中国制造升级的必由之路，新的增长点在新形势下要更多着眼国内市场，经济的供应链也要更多考虑国内替代。

但是，更重要的认识还是——双循环不是什么？“以国内大循环为主体”并不是用内需去替代外需，更不是供应链尤其是科技供应链的脱钩，而是充分利用好国内大循环提高供给能力，促进国内产业链的升级替代。

还是拿5G打比方，芯片能进口的还是要进口，但需要去创新的还是要创新，既不能闭门造车不管不顾国际供应链，又不能天真地以为国际市场对中国完全自由开放，一切只按价格规律办事，8月4日出台的集成电路和软件产业高质量发展优惠政策，加大对龙头企业扶持，正说明了这种紧迫性。

一颗芯片里，折射出来的就是双循环的新格局。双循环的最终目标还是提高供给能力，满足人们的福祉需求，因此，国内国际市场都要，进口高科技设备和自主创造尖端产品并存，只要是能给经济带来增长的，给老百姓的生活水平带来提高的，都是双循环的应有之义。

除了供给端，还有需求端。从需求端来看问题，有专家提出“双循环”要关注三条消费升级主线。一是科技升级，比如手机、汽车、电脑等产品的需求升级；二是品质生活需求升级，主要是对日常消费品多样化和高品质的需求；三是医疗和教育需求升级。

其实，各种各样的需求升级，还包括各类特殊人群的特殊需求的升级。特别是城镇老旧小区改造中，应借机补齐无障碍设施建设短板，这不仅惠泽残疾人，也将为所有有需求者带来福祉。8月1日是《无障碍环境建设条例》颁布实施8周年，我国无障碍环境建设水平不断提升。“十三五”期间，中国残联争取补贴资金8.33亿元，为约23.8万户贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。但是，从家庭无障碍改造到城市无障碍设施建设，还有很长的路要走。

在双循环对国内需求的关注中，也应该涵盖这一部分特殊人群的特殊需求，残疾人基础设施建设，同样是升级拉动内需的一个重要环节，应该得到加倍的重视。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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