这一年，15名省部级官员落马

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 江金骐 北京报道

   2009年进入尾声，但官员落马还在“前腐后继”：政协山东省第十届委员会常务委员会12月17日下午召开第九次会议，决定免去孙淑义山东省政协主席的职务，并撤销其省政协委员的资格。
    孙淑义是不是本年度最后一个落马的省部级官员，不值得公众费思量讨论，但是，以孙淑义、皮黔生、康日新、黄瑶、许宗衡、陈绍基、文强、郭京毅以及蔡志强等为代表的反面典型，贯穿起2009腐败与反腐败的全年较量。一反腐专家在接受《华夏时报》记者采访时称，据她的统计，今年落马的仅省部级高官，就已达15人之众。这个数字，足以刷新改革开放31年来高官落马的年度记录。
犯“土”忌
    2009年12月24日，在国新办的新闻发布会上，中纪委常委、监察部部长王伟告诉记者，全国纪检监察机关2009年在查办违纪违法案件时，重点盯房地产开发、土地管理、工程建设、金融等5个领域。
    王伟所指的领域，毫无疑问是目前腐败的重灾区，而首当其冲的是土地腐败。这一点，从刚刚被正式批捕的蔡志强身上，可见一斑。
    其实，牵连甚广的上海土地腐败案主角，原浦东新区副区长康慧军，2009年年初已被判无期。几乎就在同时，江西省国土资源厅曝出腐败丑闻，该厅4名副厅长3名去职，而这3人均曾负责过土地方面的相关工作。
    2月27日，重庆“规划系统腐败窝案”的核心人物、原重庆市规划局局长蒋勇因受贿1796万余元被判死缓。对这一案件的追查和审理已持续近两年，直接牵连出的副厅级以上官员近10人，这还只是建设系统近年来行业腐败的冰山一角。
    为了应对行业腐败发展的趋势，4月24日住房和城乡建设部与监察部联合发文，以标有“特急”字样的电文，部署房地产领域专项治理。
    2008年宣布的中央四万亿元投资计划中，大型基建占其重要位置，在操作工程时，央企成为执行投资项目的一大主力。为此，4月31日，国资委也直接发文，对中央企业承担的项目开展专项监督检查，明确要求检查工作要全面覆盖，紧张气氛和重视程度可见一斑。
    “‘工程建起来，官员倒下去’，一直都是我们对基建腐败的无奈和担心。”国内著名反腐专家、中央党校政法部教授林喆这样告诉记者，查归查，但基建领域的“潜规则”，使得问题层出不穷。
    先是5月，江西师范大学基建处原处长谌光明，因在建筑招投标、工程款支付过程中大肆收受贿赂，而被南昌市中级人民法院一审判处有期徒刑15年。江西某地检察机关在接受媒体采访时透露，由于工程建设利润高，施工单位之间竞争激烈，为获取工程，将工程造价的5%至10%列入“公关费”预算用于行贿，是当地建筑行业的潜规则。
    此外，2009年10月，武汉大学原常务副校长陈昭方和原常务副书记龙小乐，被湖北省人民检察院批捕。在武大腐败案被曝光的同一天，广东湛江师范学院原院长郭泽深被当地公安机关刑事拘留。4天后，又曝出武汉科技学院原院长张建刚、原副院长王志贵被“双规”。
    因基建而衍生的腐败，除了高校还有央企。7月15日，曾是中石化公司内部人见人怕的“霸王”陈同海，借土地转让、工程承揽等收受钱款共计折合人民币1.9亿余元，单笔最高受贿金额达1.6亿元，创建国以来单笔受贿金额之最，他也因此被判处死刑，缓期两年执行。
    2009年央企的另一宗大案就是中核老总康日新。此案目前还没有进一步的消息，但有内部人士分析，康日新被调查，可能是在一些重点工程当中出现了腐败。
玩权术
    贪官年年有，今年特别多。当我们回头细数落马的省部级高官时，不能不提到一个人：黄光裕。
    经过整整一年的侦查，“黄光裕案”终于快到起诉阶段。对此有消息称，这位昔日的中国首富，将至少面临两项罪名的指控，其中一项便是“行贿罪”。
    尽管对黄光裕的起诉还没有正式进行，但广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元已经被调查出与黄光裕案有关。目前，两人的领导职务已被免去，还在接受组织调查。
    据了解，陈绍基曾在广东政界、警界路路通。经初步查明，陈绍基的巨额不明财产，与黄光裕案不无关联。如果该消息属实，陈绍基将成为黄光裕案发后，首位涉案被查的正省部级官员，同时他也成为广东30年来第一位落马的正省级高官，而王华元则成为第一位在职被抓的纪委书记。
    此前，包括公安部部长助理郑少东﹑公安部经侦局副局长相怀珠等人，今年相继被查办。郑少东原任广东公安厅长，身为省政协主席的陈绍基，曾是郑少东的老上级，随着黄光裕案侦察的深入也被拿下。
    继陈绍基案发后，广东政坛在6月8日再发“地震”，深圳市委副书记、市长许宗衡同一天被“双规”。
    许宗衡在主政深圳期间，一直推行“强势政府”，其雷厉风行的执政风格受到很多人的肯定。从汽车修配厂的一名中专技术员，到我国改革开放的前沿——深圳特区市政府的一把手，许宗衡多年来政坛生涯一路坦途，人称“黑马”。他曾多次对媒体表示，要做“一个清廉的市长，不留败笔，不留遗憾与骂名”，但实际上，许宗衡的高调清廉与深度腐败并行不悖。据称，许宗衡因涉及黄光裕贿赂案而浮出水面，在接受调查期间，传言说他曾吞筷自杀未遂。
    与许宗衡几乎是前后脚，原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生被“双开”。皮黔生曾是天津的改革风云人物，在任开发区管委会任主任助理期间，一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身，绰号“皮四局”。掌握着进区企业生杀予夺大权的“皮四局”，利用职务上的便利收受巨额钱款，为解决留学女儿的住宿问题，还收受行贿者的一套美国洋房，正是这套房子成了“定时炸弹”。
    皮黔生案发时，其在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌已先于他两个月被抓。知情人士称，有关皮黔生案的线索，正是从皮晓萌处获得突破。
贪“黑”钱
    2009年，除了反腐，打黑在全国也呈风起云涌之势，在这起专项斗争中，尤以重庆显赫。
    自2009年6月以来，“除恶打黑”已经成为重庆从坊间到官方最大的运转主轴，原重庆市公安局第一副局长文强被批捕，更是成为了这场风暴的高潮。
    文强在重庆市公安局任职期间，一度是有名的“打黑英雄”，是重庆警界一名响当当的人物，而文强落马的原因则是涉嫌庇护黑社会，是重庆黑帮最大的保护伞。案发时，从池塘捞出文强隐藏的赃款，就达千万之巨。
    打黑至今，重庆警方端掉了14个大型黑恶犯罪团伙，2954名涉黑人员被缉拿归案，陈明亮、岳村、黎强等67名黑恶团伙首犯和骨干先后被警方执行逮捕，除了“保护伞”文强，还包括市局一名副局长、经侦总队的总队长、刑侦总队的一名副总队长、一名支队长、公交分局局长，以及多名区县公安局局长在内的20多名处级以上官员因涉黑落马。
    其重拳肃清“内鬼”的治吏风暴，赋予了这场打黑以往难以企及的高度和深度，使得这股“扫黑”风潮随之涌向全国，涌向各个领域，包括产业化了的中国足球联赛。
    11月25日，公安机关首次披露足球打假事件，瞬间，一股足球“扫黑”风暴在国内掀起。周密部署、几经周折，公安机关查清了王鑫、杨旭涛等人涉嫌利用商业贿赂，操纵国内个别场次足球比赛的事实，一批相关人员被警方依法刑事拘留。至此，足球打黑行动不断有新突破，尤可为、许宏涛等相继被依法逮捕。
    文强团伙涉黑充满血腥，球市涉黑充满对抗，而杨彦明的涉黑却不露声色。原任中国银河证券公司某部总经理的杨彦明，被指控贪污、挪用公款超过9000万元人民币，成为证券界死刑第一人。虽然经历多次审判，但杨本人一直铁嘴钢牙，直到被执行死刑，也拒不交代其贪污的6912万元巨款的下落。杨彦明的涉案方法很简单：指使员工使用营业部管理的身份证，开设了96个股票账户，共涉黑钱2.19亿元。
    在2009年的肃贪中，除了深挖内鬼，还发现澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人，以“拉拢收买、刺探情报”等手段，从事经济间谍活动达6年。不久前，上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪等罪名，对这4名驻华员工作出批捕决定。
    上述专家表示，境外利益集团在华活动越来越活跃，越来越多地介入中国的经济决策，中国经济主权已遭到严重威胁，并且这些商业贿赂行为，往往跟中国政府官员、国企高管的腐败牵涉在一起，危害严重。

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