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数据安全有序流动支撑产业转型 海南将做好“五个一”机制的落地

作者:冉学东 王永菲

来源:华夏时报

发布时间:2020-07-08 17:40:16

摘要:隐私安全是一个全民性的话题,2020年中央发布重磅意见,数据首次被纳入生产要素,数字化元年序幕正式拉开。如何让“数字石油”更好的完成作为生产要素配置市场资源的价值,让数据可用不可见,才能真正意义打破数据孤岛,促进数据开放共享、确权、流转和交易实现。

数据安全有序流动支撑产业转型 海南将做好“五个一”机制的落地

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 冉学东 见习记者 王永菲 杭州报道

隐私安全是一个全民性的话题,2020年中央发布重磅意见,数据首次被纳入生产要素,数字化元年序幕正式拉开。如何让“数字石油”更好的完成作为生产要素配置市场资源的价值,让数据可用不可见,才能真正意义打破数据孤岛,促进数据开放共享、确权、流转和交易实现。

近日在杭州算力智库和巴比特主办了“隐私计算·让数据安全有序流动起来”的大会,主要围绕隐私计算作为大数据的炼金术等话题展开。

数字化元年下的隐私安全

“疫情以后每个人都有一个健康码,这个绿码是杭州率先推出来的,Google和苹果也推出了欧美版的健康码,与中国不同的是,欧美的健康码:第一,他们尽量少的搜集数据。第二,他们的数据全部脱敏,保护隐私安全。第三,他们定期会销毁数据。不得不承认,在隐私保护方面,欧美西方国家这样的意识缺失比我们强。”巴比特CEO王雷在会议上提到。

算力智库CEO燕丽表示,今年因为一场全球化的疫情,2020年变成了一个数字化的元年,在这一年当中,如果传统产业不能快速的拥抱数字化,很可能就得面临死亡。就在这一年,国家提出新基建,要在未来5年当中加速发展产业数字化和数字产业化,我觉得对于国计民生来说,对于未来我们参与全球竞争来说都非常有意义、有价值,同时在这一年。

燕丽认为,中央提出把数据纳入重要的国民生产要素之中来,海南自贸岛也出台了未来5年规划当中把数据共享、数据安全,让数据安全有序流动成为一个重要的维度的议题。

在疫情的冲击和全球化进一步加深的情况下,海南自贸港的设立与发展成为今年中央重要的任务目标之一,尤为重视。而在《海南自贸港建设总体方案》中提到,对数据流通安全非常重视,

海南省大数据管理局副局长孙少科表示,数据如何安全有序的流动来支撑产业转型、经济发展,这个主题对海南来说是非常迫切的,也是非常需要的。

海南省委、省政府提出一个基本的原则,就是全省按照一盘棋,全岛同城化方式,推进信息化和大数据发展建设。海南类似一张白纸,基础和底子都很薄,资源很缺乏,需要全省集中力量,去做基础性的建设,来提供能力的支撑。

海南省书记和省长当时提出,推进五个集中机制的落地:首先,数据集中,将全省数据集中在我们整体统一的数据中心。第二,人员集中,将现在目前的政务机构,大概48个政务机构信息中心全部撤销,我们人员集中在大数据管理局。第三,资金集中,涉及到政务领域投资方面,资金基本上是统筹的。第四,技术集中,为什么一盘棋,统一提供一个能力的自身平台,基础设施的能力平台。第五,管理集中,我们只要是涉及到政务领域投资类的项目,管理上一定要遵循省委省政府的一盘棋的思路,整个立项审批是由大数据管理局进行审批,进行统筹,进行顶层的规划。这是“五集中”。

孙少科指出,我们要做“五个一”机制的落地:第一,政务云;第二,数据中心;第三,将各个部门的信息系统,还有业务、数据进行归集;第四,统一政务云,云的统一基于全省统一一套政务云的机制,将现有的,包括海口的南海云、自己本身的太极云、浪潮云统一到政务云上;第五,云上构建了一个全省的中台,政务侧的业务管理信息系统都是逐步向中台方向来进行靠近和并拢;第六,区块链的基础设施,区块链的基础设施目前布局在应用,主要在政府侧方面。

6月1日国家给的总体方案要求,海南进一步做好国家级别的区块链的基地建设,现在目前在试验器的环节要建立智库、研究领域以及示范工程几个领域,示范工程可能在几个方向上有深入的布局:一是教育领域,教育行业可能要辐射到各个高效以及各个研究机构;二是医疗领域,区块链的应用,就要应用到我们从省的医院到二级医院以及到乡镇,按照省长的意思,可能要辐射到行政村的应用,等同于我们的病例共享要辐射到最末端的环节。

无论政务侧的基础设施能力以及面向社会整个基础设施的建设,在2025年前整个全岛提供整体上足够强的能力支撑,确保整体性、协同性、开放性、系统性,支撑未来多项制度的集成创新,一方面服务于我们的扩建一领域一方面支撑政务监管,同时面向企业,面向老百姓提供民生服务。

孙少科表示,海南在研究如何让数据安全有序流动,助力自贸港各项政策一些方面的做法以及需求。6月1日总体方案的制度设计是围绕“6+1+4”,要明确兼顾安全和便利的一线、二线的监管机制,不单单追求安全,也不单单追求自由便利,对我们来说是提出了很高的难题; 另外首次打造海关监管的特殊区域,所谓海关监管特殊区域,就是区别于国家国际贸易的单一窗口的概念,一定要独立出来为海南单独的一块监管的不同的管理方法方式。

海南要确保货物贸易自由化便利化力度最大,不能牺牲自由化、便利化;各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动。

大数据时代个人隐私及隐私权的保护

国家特聘专家、中科院金融科技中心首席科学家、教授、博导刘世平在会议上提道,大数据让城市更加美好,数据已经变成很重要的生产要素。我们国家在大数据中我特别喜欢习近平总书记讲话中,有一条我特别喜欢,数据集中共享的途径建设全国一体化的国家数据中心。但是数据共享太难了,尤其是政府,包括杭州做了这么多,我知道目前还都是“蜂窝煤状态”。

刘世平指出,真正的大数据能够帮助我们什么,一个是数据+政务,浙江做的之最好的,“最多跑一次”是杭州做的,另外一个很重要的就是数字+产业,还有就是数字+民生,这和智慧城市和大数据中特别重要的。这里牵扯到各种各样的数据平台,这些库都是我们已经建立过的。

大数据在便捷生活的同时,我们都变成透明人,个人的隐私安全成了大问题。隐私包括个人人身隐私、通讯隐私、信息隐私以及各种场所隐私。

刘世平表示,隐私现在被侵犯的现象很严重,在座的各位都知道,经常收到各种各样的骚扰电话,表现的形式是没有被许可,公开你的姓名、肖像等等,这是有一系列的侵犯隐私权的行为,会侵犯我们每一个个人的隐私权。

当下社会,大量的个人信息被暴露,国外也是如此,5月份泰国的雅诗兰黛,4.4亿用户敏感信息,这些东西国际上现在GDPR公布以后罚款罚的很厉害,英国去年罚款罚了3.5亿英镑,有一系列的手段和方法。

7月2日全国人大第二十次会议对《中华人民共和国数据安全法(草案)》进行了审议,3月6日《信息安全技术个人信息安全规范》颁布,国家对个人隐私提上了议事日程。

对于隐私问题,目前我们面临各种各样的挑战:第一,信息服务运营商的缺乏资历导致的,这是在国内是最普遍的;第二,碎片化个人信息被整合后侵犯个人隐私;第三,与公共事件无关的他人隐私受到侵犯。

刘世平在会议中说道:“隐私保护的一些对策,我们基本上有一系列的方法,最主要的就是四点:第一,从法律上解决这个问题,从法律政策上加强信息保护和管理。第二,从技术上解决这个问题。第三,从管理和运营公司的监控力度。第四,从认识提高用户隐私的保护意识。”

他继续表示,未来构建以人为中心的身份的关联,人与物的关联,刚才讲到区块链、物联网等等,构建大数据生态链,未来我希望它能够分开,这是我们个人的,这个是用来出钱的,这个是各种平台的,大家是属于共享的机制,是这样一个体系架构,所有数据的APP,这是属于数据的所有方,这是数据的加工和处理方,这是数据的使用方,这样你可以是数据的所有方,你可以过去你应该获取的利益,这是未来几个方面的问题和困境。

数据隐私泄漏的痛点

2018年的3月份,Facebook的信息泄露,是互联网隐私泄漏的标志性事件,数据隐私引起全世界所有人的觉醒。互联网的发展、科技的发展是代表人类文明发展的很重要的标志,互联网带来我们很多的便利性的服务,各种APP,还有各种的社交的广泛性,它带来了刚才所谓的两个问题,就是互联网的犯罪和隐私泄露这个问题 。

隐私计算诞生的重要原因是为了数据安全有序的流通,尤其是用户行为数据的有效利用,蕴含着巨大的商业价值。

清华大学交叉信息研究院助理院长、副教授,华控清交CTO徐葳在会议上提到:“我们认为数据的价值是会在流通中增加的,所以数据的流通和信息流通是一样的,是在流通中体现的价值越来越多,所以数据是有使用价值的,数据流通也不是一个零和游戏。流通当中才能够体现生产要素的真正价值,我们说到健全数据的生产要素由市场决定贡献,由贡献决定报酬的机制,什么叫做市场决定贡献,你得有供需,有供需才能够决定价格。但是大家也提到这么久了,数据怎样流通,数据怎样确权,但是数据这个东西本身和别的生产要素不一样:第一,它可以复制,复制的成本特别低,所以可以无线的复制。第二,可以重复使用,可以多方使用,劳动力还是土地还是钱都没有这个特性,还有一个特性就是越用越多。所以,从这个角度来说,物理性质和一般的生产要素不一样,所以没有办法从一般的生产要素考虑数据流通的问题。”

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东


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