浙江银保监局：打通复工复产“最后一公里”

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（国家金融与发展实验室副主任，浙商银行首席经济学家 殷剑峰；国家金融与发展实验室副主任 曾刚；中国社会科学院教授，天风证券首席经济学家 刘煜辉；财经专栏作家，浙江钱塘江金融研修院特邀研究员，平安普惠金融研究院特邀研究员 李庚南）

2020年6月4日，浙江银保监局参加银保监会第256场银行业保险业例行新闻发布会，介绍推动银行业保险业支持复工复产的主要措施和做法。浙江银保监局深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕“六稳”“六保”要求，督促引领辖区银行保险机构协同合力，取得了精准防疫、实效惠企、保障复工、普惠群众的良好效果。12项行业性政策和700余项机构特色政策尽显浙江银行保险业扛起浙江“三个地”“重要窗口”的使命担当。

金融助力，经济V型反弹（国家金融与发展实验室副主任，浙商银行首席经济学家 殷剑峰）

为了贯彻中央关于“六稳”和“六保”的要求，浙江银保监局从延期还本付息、深化供应链金融服务等六个方面出台了全面、有效的措施。从各项金融指标可以看到，这些措施已经发挥了明显的作用。以信贷为例，浙江信贷增速较全国平均水平高出3到4个百分点之多，是整个沿海发达省市中信贷资源供应最为充裕的地区。

由于金融对实体的有力支撑，浙江各项经济指标展现出V型反弹之势。4月份浙江省的工业增加值增速已经回升到全国平均水平之上。尤其是受信贷金融政策影响最大、同时也是对经济增长拉动作用最大的投资，其回升更加显著。1、2月份浙江省累计投资同比增速为-14.4%，好于全国平均水平（-24.5%）。到4月份，在全国累计投资同比依然是较大负增长的情况下（-10.3%），浙江省固定资产投资已经接近于正增长。在信贷金融政策支撑下，在整个沿海发达省市中，浙江省的投资复苏最为显著，预计自5月份开始，将进入可能是相当强劲的正增长，2季度后将迎来强劲的V型反弹。

监管创新，助力全面建成小康社会（国家金融与发展实验室副主任 曾刚）

及时高效开展防疫金融服务，为迅速恢复经济奠定了良好基础；通过特色化、精准化的工作，具体有效的政策引导，提高金融服务防疫实体的质效；通过省金融综合服务平台，为企业及时提供“无接触”服务；充分让利实效惠企，辖内银行业减息让利金额已超过60亿元，保费减免和新冠赔付也超过亿元。

积极落实“六稳”“六保”工作要求，成为保障经济恢复与发展的“稳定器”与“助推器”；稳中求进，进一步提高对实体经济融资的支持力度；精准施策，全力保障稳企业稳经济；推出超过100个复工复产综合险，帮助企业吸引员工返岗；组织银行建立“预约+应急小分队”服务模式，缓解企业复工需求和网点开业不足的矛盾；银保融合，创新支持辖内外向型经济；以扶助小微企业为抓手保市场主体，牢筑保居民就业的市场基础；提高小微企业贷款的可获得性、稳定性、普适性；加强银行保险业对农业农村的支持力度，精准对接支持乡村产业高质量发展；引导做好农户精准帮扶，提升低收入农户“造血”能力；做好低收入农户保险保障工作，防止低收入农户因灾因病返贫；做好乡村振兴金融服务，确保完成全面建成小康社会宏伟目标。

数据联动，破冰小微企业融资难题（中国社会科学院教授，天风证券首席经济学家 刘煜辉）

中小微企业融资难、融资贵问题，是小微企业融资的痛点。其中，银企信息不对称正是银行“不敢贷”“不能贷”的关键原因。

为破解这一难题，去年11月，浙江银保监局牵头建设的浙江省金融综合服务平台发布上线。运行半年多以来，已覆盖浙江省、市、县三级193家银行机构8000余个银行网点，累计数据调用量超500万次，涉及企业近30万家，依托平台直接完成授信超1400亿元，其中撮合银企授信700余亿元。

疫情发生以来，平台紧急开发上线“抗疫专区”，在线为全省企业和银行提供“无接触”式服务，推出具有利率低、放款快等特点的专项金融产品170余款，64%当天即完成授信，有力支持复工复产。

该平台与浙江省市场监管、法院、税务、公安、环保等54个省级部门建立了数据共享对接，并构建了专业化的数据质量评价和控制体系，每日定时自动化进行质量检验和异常提示，确保金融主题库的数据始终“可用”“能用”。

另外，平台践行金融领域“最多跑一次”，对企业发布的融资需求进行“智能匹配”。数据统计显示，累计办理业务5万笔、涉及授信超670亿元，原线下5-8天的办理时间压缩到平均5小时左右，大幅缩短企业等待时间。

“六招”聚力“六稳”“六保”（财经专栏作家，浙江钱塘江金融研修院特邀研究员，平安普惠金融研究院特邀研究员 李庚南）

稳定存量、扩大增量、线上金融、产业链协同、降企业成本、防金融风险，“六招”对症下药、有的放矢，很好地契合了从“六稳”到“六保”的经济环境与金融供需变化，反映了浙江银保监局引领银行保险业服务实体的历程、探索与思考。

正如“六保”与“六稳”内在的逻辑性、一脉相承性，浙江银保监局围绕抗疫情、促进复工复产的“六招”既体现了一以贯之的监管逻辑和促“六稳”的基本导向，又切合了疫情防控、复工复产非常时期促“六保”的应急需要，体现了逆周期的监管思维。一方面，从结果导向出发，“六招”处处着眼于“六稳”，另一方面，从问题导向出发，“六招”招招聚力于“六保”。

浙江银保监局“六招”充分契合了浙江外向型经济特征与小微企业众多的区域特色，体现了对“六稳”加“六保”的深刻领悟。当然，“六稳”与“六保”终究要统一到稳中求进的总基调中，包括稳金融本身。面对异常复杂、严峻的形势，如何平衡好稳经济与稳金融的关系，依然有许多“考题”待答。

编辑：雷洁

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