产业强市再出发，镇江“跑起来”！

魏兢 石小刚 黄森林 吴家祥 赵羽 摄

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐超 见习记者 王颖

4月28日，在新任市委书记到任2个多月、新任市长到任3天后，镇江市委、市政府召开产业强市大会，并以“云会议”的方式，设置了9个分会场。

当下的镇江，归结到底就是一句话：“跑起来，镇江！”。市委书记马明龙说，要保持奔跑的姿态、奋斗的状态，在产业强市新征程上跑出激情、跑出加速度。

镇江开年以来的一系列动作，已然透着镇江必须要“跑起来”的紧迫性和干劲。

3月6日，首场产业项目“不见面”集中签约，15个项目、总投资百亿元；两周后，市政府率先与四大通信运营商签署5G网络建设与应用战略合作协议；大会前《2020年镇江产业项目招引工作意见》出台，会上镇江招商地图（园区版）正式发布。

今年2月履新镇江市委书记的马明龙，已多次强调过“产业强市”对于镇江当下发展的重要性以及紧迫性。在他看来，镇江是个“有山有水有故事有前途”的地方，有着人文、空间、区位、成本等诸多优势，“镇江的发展一定能行”。

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“有山有水有故事有前途”

镇江直到1983年撤销地区时才升格成为省辖市，且经过区划调整后，只辖3个县级市，夹在南京与苏锡之间发展，虽体量全省最小，但区位优势明显。往东，镇江与苏锡常同样位于上海辐射圈内，可享受上海发展带来的各项福利；往西，作为宁镇扬一体化发展中的一支，是南京都市圈的重要协同区域。

随着“长三角区域一体化发展”上升为国家战略，无论是苏南城市群发展能级的快速推进，抑或“宁镇扬一体化”的积极进取，镇江，这个处于中心位置的江苏前省会城市都将迎来前所未有的发展机遇。

4月28日晚，在会见包括《华夏时报》在内的媒体时，马明龙表示，他对于镇江未来城市建设的初步设想，是定位于“山水花园城市”，整体往南发展，企业在东西两翼做强。

马明龙在讲话中透露，相较于苏南地区，镇江的国土开发强度最低，可用地相对多，但土地利用不精细，存在“项目等地”的情况。

对此，镇江市近几年逐步出台了一系列的政府规范性文件加强国土资源的调控管理，在此基础上，细化了６项旨在提升土地节约集约利用成效的精细化管理制度。

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产业强市需展现三个“强”

产业强市大会是马明龙到任镇江市委书记后，主持召开的首个全市层面的大会。在调任镇江市委书记之前，马明龙曾主政苏州工业园区，因此他提出镇江要实现“新路超越”，产业是至关重要的一环，也符合他的一贯思路。

“产业强市一定是我们当前一个特别重要的事。”马明龙说，不能狭义地理解为产业强市就是先进制造业，先进制造业只是主体，还有现代服务业、特色农业等等。

在具体实施中，马明龙认为，推动产业强市再出发，要展现三个“强”：

一要“强”在加速度追赶上。既要坚持实事求是，也要做到能快则快，努力用加速度去追赶超越。固定资产投资、制造业投资、实际利用外资等投入指标要率先突破，各项指标、各项工作都要尽可能争先进位。

二要“强”在竞争力提升上。推动企业竞争力、产业竞争力、人才竞争力、发展环境竞争力协同提升。一是企业竞争力。落户世界500强企业、百亿企业、上市企业、高新技术企业、“单打冠军”企业的数量、质量要有大突破。二是产业竞争力。重点是优化产业结构、提高产业层次、做强产业链条，推动产业向高端攀升、向规模集聚，打造更多更响的“产业地标”。三是科技竞争力。要把研发当产业，把技术当产品。四是人才竞争力。全方位提升人才数量、人才投入、人才平台、人才生活环境、人才创新贡献等整体竞争力。

三要“强”在发展环境突破上。“硬环境”方面，基础设施、生活设施、生态环境、产业配套等，要向一流城市、国际标准看齐。“软环境”方面，全面对标找差，全面追赶超越，拿出我们应该有的水平，展现我们应该有的“样子”。

近三年，镇江新区重点产业项目投资年均增长25%，新签约项目落地转化率83.6%，10亿元以上项目占全市比重33%。市委常委、镇江新区党工委书记秦海涛用“提升产业层次，转出新动能”设定奔跑路线，“以龙头招引驱动新兴产业规模化，以研发创新带动主导产业高新化，以增量外资推动优势产业国际化，实现绿色发展、可持续发展。”

在带动当地经济发展，凸显社会企业责任方面，镇江也有了自己的典型案例。鱼跃医疗（002223.SZ）总经理吴群在会上表示，“鱼跃利用产业链整体布局、技术和品牌力优势，争取更多全球医疗器械资源落地镇江，形成镇江高端医疗器械产业集群，在奋力保障疫情防控工作和振兴地区经济的道路上，主动担当，力争成为落实产业强市战略的急先锋企业。”

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尊重企业和企业家

会上，马明龙明确表示，企业是经济发展的主体，企业家是弥足珍贵的财富，正因为企业家们有作为，产业强市才会有依托。

刚履新不久，马明龙就给万新光学董事长汤龙保写了一封信，表达了对汤龙保50年来艰苦创业、勇攀高峰、永不满足的奋斗历程，及其身上表现出来的坚守、坚韧、创新、进取等优秀企业家精神给予高度认可，表明与企业家“清”上加“亲”、坦诚交往的真诚意愿。

要让企业在推动产业强市进程中真正“唱大戏”“当主角”。一要全面激发企业活力，充分尊重企业家，尊重他们的付出、尊重他们的贡献。为了鲜明地树立这个导向，今年，镇江市首次设立了以镇江地理文化标志的“金山奖”和“梦溪奖”，鼓励先进制造业和科技创新型企业继续发展壮大。

要坚持既“清”又“亲”，真心诚意与企业家交朋友，大力宣传优秀企业家典型，真正让他们有地位、有荣誉；要鼎力支持企业家，倾听企业所思所想所盼，有困难的时候给他们“阳光雨露”，没困难的时候为他们鼓劲加油，真正当好“店小二”；要真心爱护企业家，探索建立企业家容错纠错机制，依法审慎适用各项强制措施，全力维护企业合法权益，保护企业的改革探索热情和创新创业精神。

二要共同推动转型升级，鼓励有条件的企业加快向产业链上下游延伸拓展。企业转型升级是一个“破茧而出”的过程，政府的“有形之手”要为他们遮风挡雨、加油助力。各地各部门要在扶持政策落地、营商服务供给上再下功夫，事项办理要比别人更便捷，政策兑现要比别人更及时，全力以赴为企业松绑、为创新除障、为发展护航。

三要切实加强要素供给。舍得把优质资源用于产业发展。土地资源要向产业倾斜，坚持先产后城、产城融合，新增用地指标要向产业发展倾斜。金融资源要向产业导入，广泛深入开展政银企合作，紧贴企业需求，创新金融产品，拓宽融资渠道，推动金融资源精准配置到制造业“主战场”。政策资源要向产业落实，切实加大政策对接、政策宣传、政策落实力度，更加注重提供定制化、“滴灌式”的政策支持，提高政策服务精准度。

四要全力优化营商环境。要打造“诚信之城”，在政策制定、招商引资、后期服务等方面严守承诺，说过的话、承诺的事一定要兑现。要全面推进信用体系建设，让契约精神、诚信意识成为主流。要打造“法治之城”，强化制度建设和制度执行，建立稳定、透明、可预期的市场环境，让企业吃下定心丸、安心谋发展。要打造“公平之城”，引导企业按照规则开展经营活动，对各类市场主体一视同仁、平等对待，不在大小企业之间、内资外资企业之间、本地外地企业之间搞偏爱、设限制，所有企业都是我们的“自己人”。

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同时，马明龙希望广大的企业家要发扬新“四千四万”精神，“适应时代的千变万化、经受创新的千锤万炼、展现发展的千姿万态、锻造实业的千军万马”。要满怀壮志雄心，不小富即安，要拓展国际视野、全球理念，积极参与区域竞争和国际产业链分工，在更广阔的市场搭建舞台、大展身手。要勇攀行业高峰，保持定力，把产品做专做精，加快隆起一座座企业“高峰”，支撑镇江产业形成连绵不绝的高大“山脉”。

马明龙称，镇江的企业家很有担当，有强烈的社会责任感。企业家要彰显境界情怀，进一步担当社会责任，切实守好安全、环保、职工权益保障等“底线”“红线”，踊跃投入救助贫困、兴办教育等社会事业，为“大爱镇江”注入更多“正能量”。

编辑：石祎

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