建档立卡贫困残疾人减少至48万人 三部门联合助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2020-03-31 18:23:34

摘要:为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院的决策部署,凝心聚力打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务目标如期实现,3月31日,中国残联、国务院扶贫办、民政部在京召开2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚工作电视电话会。

建档立卡贫困残疾人减少至48万人 三部门联合助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。

为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和党中央、国务院的决策部署,凝心聚力打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务目标如期实现,3月31日,中国残联、国务院扶贫办、民政部在京召开2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚工作电视电话会,就坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战开展联合行动。

“经过七年多的精准扶贫,特别是四年多的脱贫攻坚战,脱贫攻坚目标任务接近完成。”国务院扶贫办副主任夏更生在会上表示,残疾人扶贫工作是脱贫攻坚的重要组成部分,贫困残疾人脱贫任务接近完成。不过,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、266.4万建档立卡贫困人口未全部脱贫,剩余的贫困对象都是贫困之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。剩余贫困残疾人扶贫工作,难度更大,更不能放松。

此外,民政部副部长唐承沛和中国残联理事长周长奎分别就下一步做好贫困残疾人脱贫攻坚工作提出了明确要求。河南省扶贫办、湖南省残联、重庆市民政局、河北省衡水市、广西北海市、陕西汉中市的相关工作负责人就下一步加大贫困残疾人脱贫攻坚力度、开展贫困重度残疾人照护服务、多措并举加大贫困残疾人兜底保障和推进贫困重度残疾人照护服务等工作进行了经验交流。

据记者了解,此次电视电话会议是近年来残疾人脱贫攻坚专项工作规格最高、规模最大的一次会议,22个贫困残疾人脱贫攻坚任务较重的省(区、市)有关部门参加,会议开到了县一级,共有12000多人参会。

脱贫攻坚成效显著但“脱贫不解困”问题仍存

近年来,我国各项贫困残疾人精准扶贫精准脱贫的顶层设计不断完善,各项助残扶贫政策措施不断落实落地,

据中国残联扶贫办主任解宏德介绍,截至2019年底,建档立卡贫困残疾人的数量大幅减少,从建档立卡以来的近700多万减少到了2019年底的48万人,仅2019年就净减少120万人。贫困残疾人“两不愁三保障”基本实现,自我脱贫自我发展的意识和能力明显增强,获得感、幸福感、安全感进一步提高。北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建、广东、海南、西藏、青海等地建档立卡贫困残疾人已基本“清零”,辽宁、吉林、黑龙江、湖北、重庆、四川等地贫困残疾人数量降幅明显,许多有劳动能力的贫困残疾人通过从事种养殖、家庭手工业和就业实现劳动脱贫。目前,全国现存建档立卡贫困残疾人口数量过万的省份已经不多。

不过,与决战决胜的要求相比,贫困残疾人脱贫攻坚工作仍然面临一些困难挑战。

据记者了解,剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,都是深度贫困中的困中之困、难中之难,脱贫攻坚任务艰巨。目前,未脱贫建档立卡贫困户中有近三分之一的家庭中有残疾人,未脱贫的大多数为劳动能力弱或无劳动能力的智力、精神、肢体重度残疾人,其中一、二级重度残疾人的比例达到近59%,贫困残疾人仍是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,他们脱贫难度大,返贫风险高,“脱贫不解困”的问题十分突出,一些贫困残疾人即使从经济上脱了贫但生活状况仍然存在很多困难,现有的帮扶政策还不能从根本上解决重度贫困残疾人照料难等突出问题。

如今,突如其来的新冠肺炎疫情,更是给贫困残疾人家庭生产生活带来新的困难和挑战。

“我们清醒看到,目前全国未脱贫的551万贫困人口、近200万存在返贫风险的已脱贫人口和近300万存在致贫风险的边缘人口中,很大一部分都是‘无业可扶、无力脱贫’的残疾人,他们人口数量多、贫困程度深、致贫原因复杂,是特殊困难群体中的贫中之贫、困中之困、坚中之坚,贫困残疾人脱贫攻坚兜底保障工作面临的形势任务依然繁重艰巨。”唐承沛在会上表示,各地民政部门要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、在听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况报告时的重要指示精神,全面准确把握脱贫攻坚的新形势新任务新要求,深刻认识做好贫困残疾人脱贫攻坚兜底保障工作对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重大意义,进一步提高思想认识和政治站位,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,不断增强责任感、使命感、紧迫感,全力以赴抓紧抓实这项工作,确保交出一份成效过硬的答卷。

据记者了解,2019年,中国残联、国务院扶贫办、民政部等5部门联合印发通知,要求在脱贫攻坚中扎实做好贫困重度残疾人照护服务工作,本次会议也是三部门为落实该通知要求开展的又一次联合调度。同时,已脱贫的残疾人口中有返贫风险和贫困边缘人口中的残疾人占比也较大,他们收入来源有限、家庭支出大,加上发展能力弱等原困,极可能再次陷入贫困或成为新增的贫困人口。

精准施策 强化帮扶 攻克深度贫困堡垒

“不脱贫不脱钩,不解困不松手!”为此,习近平总书记围绕脱贫攻坚工作又作出了一系列重要指示,对贫困残疾人这一特殊困难群体的脱贫攻坚提出明确要求。在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记特别强调,剩余脱贫攻坚任务艰巨,剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,要求对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。3月27日,中共中央政治局会议再次强调,脱贫攻坚面临的形势依然艰巨复杂,要加快补齐短板弱项,巩固脱贫成果。今年中央一号文件聚焦脱贫攻坚和全面建成小康两大任务,强调对特殊贫困群体要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助等社会综合保障政策,实现应保尽保,要求改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

如今,2020年新冠肺炎疫情给贫困残疾人脱贫攻坚带来了新的挑战,为把习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署落实落细落到位,中国残联、民政部和国务院扶贫办进一步开展联合行动,兼顾疫情防控和残疾人脱贫攻坚工作,认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响,一手按照分区分级做好精准防控,一手有序推进残疾人脱贫攻坚,落实好中央《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》要求,帮助贫困残疾人落实好生活保障和照护服务政策,帮助已在扶贫龙头企业、扶贫车间、种养基地等实体就业和公益岗位就业的贫困残疾人做好个人防护,抓紧返岗就近就地就业,帮助贫困残疾人家庭做好农用物资供应、春耕备耕工作,帮助存在农产品滞销卖难问题的贫困残疾人种养殖户,多渠道开展产销对接,拓宽销售渠道,切实将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低。

夏更生提出,要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,紧盯贫困残疾人等重点群体,围绕“两不愁三保障”目标全面排查解决存在问题,压实责任,全面完成脱贫任务,同时努力降低新冠肺炎疫情影响,巩固脱贫成果防止返贫,加强总结宣传引导,做好收官之年各项工作。

唐承沛指出,贫困残疾人脱贫攻坚兜底保障工作还存在不少差距短板,总体上保障范围较窄、标准较低,贫困残疾人康复服务供给不足、费用负担偏重,基本康复辅助器具仍较缺乏,贫困残疾人基本照护难、脱贫不解困的现象依然存在,新冠肺炎带来的影响使今年如期脱贫和巩固脱贫成果面临更多挑战,要完善兜底保障制度体系,保障贫困残疾人基本生活,构建多元化服务体系,解决贫困残疾人的照料服务难题,增加康复产品和服务供给,提升贫困残疾人脱贫质量和水平。

周长奎在会上指出,贫困残疾人仍是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”,残疾人脱贫攻坚今年工作要重点统筹兼顾三个方面。一要兼顾好疫情防控和残疾人脱贫攻坚。要认真调查研究疫情对残疾人脱贫攻坚带来的影响,帮助贫困残疾人落实好生活保障和照护服务政策,抓紧返岗就近就地就业,切实将疫情对贫困残疾人脱贫的影响降到最低;二要兼顾残疾人“两个群体”,一是已经明确的48万建档立卡未脱贫的残疾人,二是有致贫返贫风险的残疾人口。同时,充分考虑脱贫工作的“两个目标”,聚焦贫困残疾人“两不愁三保障”如期实现脱贫的硬指标,同时考虑残疾人脱贫过程中残疾人康复服务、辅具适配、照护服务、家庭无障碍改造等特殊需求;三要兼顾好自身工作任务和部门间的协作配合。他强调,要突出抓好残疾人扶贫措施的落地,做好数据比对,确保各项惠残政策有效落实,不漏一人。要突出抓好东西部残疾人扶贫协作,进一步将贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围,将帮扶资金和项目向尚未脱贫的地区和残疾人倾斜。要抓好经验总结推广和典型宣传,进一步激发残疾人自主脱贫的内生动力,形成残疾人脱贫攻坚的良好社会氛围。

据记者了解,为确保建档立卡贫困残疾人全部按时出列,中国残联领导将以分包负责的方式分别赴建档立卡贫困残疾人数量仍在3万以上的6个重点省(区)开展蹲点督导,发现问题、总结有效做法、及时沟通协调,推动各项帮扶措施落实落地,助推全面如期打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

查看更多华夏时报文章,参与华夏时报微信互动(微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」)

(0)收藏(0)

评论