金融业开放“11条”搅动一潭春水 霍学文阐释金融街微妙的“交流时机”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 冉学东 北京报道

7月20日，国务院金融稳定发展办公室发布了关于进一步扩大金融业对外开放的11条政策措施，涉及到银行、证券、保险、期货、评级等很多领域，全国金融业界反响巨大。

7月26日，“北京市进一步扩大金融业对外开放工作推进会”召开，北京市金融工作局副局长李妍说，这个政策出来以后，整个金融街都特别关注，我们接触的很多外资金融机构以及外资金融机构代表处希望能更进一步了解到这个政策的内涵以及下一步的工作推进。此次会议邀请了央行、银保监会和证监会相关人员就11条条款从各自专业领域做了详细解读。北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文称，在对外开放过程中，北京具有监管、人才、市场等多项独特的优势。同时，他还宣布了北京市出台的促进金融业开放的十大举措。

霍学文说：“你吃完饭走在金融街上，监管部门的同志中午吃完饭也需要走走路，走路的时候你就会见到很多人，这时候是最好的‘交流时机’。”

北京的优势

其实，北京作为国家金融管理中心，在本轮金融开放中，北京金融业已经取得了一系列进展。

2018年9月，全球最大的征信机构之一益博睿已经在北京落地，获得征信资格。2018年11月，瑞银证券成为新一轮金融开放后全国首家获得外资控股的证券公司。2019年1月，标准普尔在京子公司已经在中国开展信用评级业务。6月，全球环球金融协会已经在京设立子公司，将在中国开展人民币计价和人民币收费的国际支付业务，这有利于促进人民币国际化。目前，全球最大的两家银行卡清算机构万事达、VISA落地北京，全球三大信用评级机构标准普尔、惠誉、穆迪落地北京。

霍学文说，北京市金融局和投资促进中心作为金融机构的服务管家，要做好管家式的服务，目前已经成立了外资金融机构服务“专班”：外资金融机构到北京发展，从落地接触、合作意向、寻找合作伙伴到与监管机构沟通，甚至帮助外资金融机构寻找办公地点、人员招聘一直到工商注册登记，以及机构落地之后的服务等，“我们将采取全方位、全流程的模式”。

“我们的目标是要和北京、纽约、东京、伦敦国际金融机构相竞争，相媲美。”他表示。

据霍学文介绍，北京发生金融风险的概率在全国是最低的，因为监管严，所以从事金融业务的人也最安全。北京是国家宏观经济决策和金融管理部门集中所在地，政策信息密集，沟通便捷高效，有利于金融机构提升运转效率，降低合规成本。他说，坐在威斯汀酒店喝一杯咖啡，可以见到很多想见没时间见的人。走在金融街上你也可以见到平时很难见到的人，监管部门的同志中午吃完饭也需要走走路，这时候是最好的“交流时机”。

北京还具有市场优势，拥有完善的金融市场体系拥有第三家国务院批准的证券市场新三板，同时金融基础设施最发达，银行间市场交易商协会、银行间理财市场登记中心和证券登记结算公司，这些基础设施对中国金融市场乃至全球的金融市场都有很大影响，可以为外资金融机构开展跨境结算、货币信贷、债券承销、资产管理、财富管理等各类强有力的金融业务支撑。

北京的客户优势也是很明显的，央企、国企和一些著名的民营机构都聚集在北京，在高新技术企业方面，中国的独角兽一半以上在北京，科创板首批上市名单，北京就有5家。当然北京还具有人才优势、科技创新优势、公共服务优势等等。

霍学文:”我今天早晨来得早，专门去看了一下早餐的情况，很多同志在楼底下买早餐，不贵，一碗馄钝再加上一份油条或包子12元，10元能在金融街吃个早餐真的不容易。”

给住房补贴给户口

为了新一轮金融业对外开放发布后，北京为支持国家金融开放政策落地，将推出10项工作举措，还包括此前已经出台政策的集中落实。

首先是支持外资金融机构全面参与北京服务业扩大开放。国家现有的政策北京将完全落实，如果金融机构在业务从业中需要新的政策，北京市相关部门将在服务业扩大开放政策里为企业单独申请。截至目前，第三轮北京扩大开放服务177项里金融业占了55项，北京正在积极推进人民币国际投贷基金外汇管理便利化试点；支持外资金融机构率先享受金融领域的扶持政策。一系列新的扶持政策将向社会公开。

值得一提的是，北京对外资金融机构开办设立、购租房补贴、金融人才激励服务等方面给予政策支持。对于金融机构，设立注册资本30亿以上的一次给予5000万元奖励。在购买办公用房上每平米补贴1500元。如果是租赁办公用房，每年按照50%的补贴，补贴时间为三年。

其次在金融人才奖励方面，北京对外资金融机构高级人才户口、住房居住将给予支持。下一步北京将启动首都金融创新奖，鼓励外资金融机构积极参与在北京的金融创新，第一年评选十个项目，每个项目将奖励500万元人民币。

北京市还将针对外资金融机构建立服务管家制度。北京市地方金融监督管理局和北京投资促进中心一起当好服务管家，投资促进中心还会当企业管家，负责12345企业服务热线的对接。

北京将建立对外资金融机构注册的绿色通道。北京将依据11条政策新设的外资金融机构纳入“白名单”，建立绿色通道，优化工作流程，实现快速登记注册。根据世行营商评估结果北京开办企业已经压缩到5个工作日左右。外资金融机构获得监管部门许可后，将第一时间支持机构在京注册登记。

其他还包括建立外资金融机构人才引进的绿色通道。北京市政府鼓励金融科技人才进京发展，将引进100名国际高端金融机构在金融科技方面的人才。加强对外资金融机构生活服务保障。在新设外资金融机构人才保障的同时，北京将建立国际人才社区，对接北京教育、医疗资源，提高对国际金融人才、金融科技人才的服务品质，建立更多的国际医院和国际学校。

北京市政府还将针对11条确定的征信评级、资产管理、货币经纪、保险和再保险、证券期货、债券承销、投资管理等领域，将重点打造金融街、CBD、丽泽金融商务区、石景山银行保险产业园、通州国际财富管理中心、房山金融安全产业园等。如果外资金融机构参与设立金融科技企业，北京将在西城、海淀交界处专门设立金融科技与专业化服务的示范区，对办公用房、人才引进以及商务服务等方面都有一系列的优惠政策。

北京市政府将提供金融科技创新平台，推动金融科技更广泛地在金融领域应用。“我们揭幕了金融科技公共研发平台，这个平台我们将按照监管沙箱原则进行金融科技业务创新和监管沙箱的测试，推动金融科技更广泛地在金融领域应用。”霍学文表示。

责任编辑：孟俊莲  主编：冉学东

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