财政部长肖捷： 赤字率下调为经济发展预留了空间

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 两会报道 图/公培佳摄

延续了多年的3%的赤字率，今年下调至2.6%，这是近年来中国财政赤字率首次降低。

不过，在3月7日的财政部记者发布会上，财政部长肖捷明确表示，积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的，这个规模和去年预算赤字规模是持平的。

“赤字率有所下降，我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时，赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。”肖捷表示。

在全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来，2018年赤字率目标下调，并不是趋于保守的财政政策，反而表明经济向好，预算收入有所增加，因此有条件去压缩赤字。从全球来看，未来各种不确定性风险很多，需要政策预留空间，这是一种积极的应对。

“3%的红线是原来欧盟的警戒线，不到达警戒线说明经济更好了。在政府工作报告中表示的很清楚，赤字率调低是因为我们经济高质量发展，财政收入在增加，财政状况在改善。2017年开始，财政收入已经走出了几年来低迷的情况，财政收入的增长情况良好，赤字率的降低应该是很好的利好指标，说明我国经济健康发展，另外说明我国债务水平可控，更多的钱可以用于民生，如果负债高，有一部分财政收入要用来还债，还本付息，可用资金就会减少。我们主动降低负债率，就是为以后长远发展留下了足够大的空间。”全国政协委员、北京国家会计学院党委书记秦荣生告诉《华夏时报》记者。

事实上，财政赤字规模的考虑，只是判断积极财政政策的一个方面。

肖捷表示，一个国家的财政政策是不是积极，还要看到这个国家财政政策在实施过程中是不是能够做到积极有效，是不是有利于经济持续健康发展。

预算报告显示，今年一般公共预算支出的规模将达到约21万亿元，，按同口径计算比去年增长7.6%，这个增幅高于今年预算收入6.1%的增幅，财政支出的规模仍然在继续扩大。与此同时，今年地方政府专项债券13500亿元，比去年增加了5500亿元；预算安排的中央基建投资也比去年增加了300亿元。

“这两个数据都表明我们做的是加法，不是减法。”肖捷表示。

不仅如此，减税降费的力度也在继续加大，也是实施积极财政政策的应有之义，对于降低制度性交易成本，激发市场主体的活力，提高经济发展的质量和效益都至关重要。

“在预算的安排上，我们要优先支持打好三大攻坚战，重点支持深化供给侧结构性改革，保障和改善民生。同时，我们也要压减一些无效的和低效的支出，通过优化财政支出结构提高财政资金的使用效率，更好地体现积极财政政策的聚力增效。”肖捷表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

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