杭州救市效果如何房展会见分晓

来源：华夏时报

发布时间：2008-10-18 23:11:00

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摘要：杭州救市效果如何房展会见分晓

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者王海春上海报道

10月14日，杭州市政府出台了《关于杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》，共24条，内容涉及购房入户、税费减免、二套房贷、公积金贷款、延缓地价款等多个方面。杭州市地方政府此次出台的文件则被称为救市“24条”。
　　“杭州市政府出台的这24条政策比其它地方更全面，力度更大。”同策房产分析师夏宇认为，杭州市政府的该政策涉及了市场需求、房产供应和交易环节，可谓全面救市。
　　然而很多房产界人士也认为，救市短期内并不能起到实质性作用。“现在房地产市场面临的问题是市场信心不足。”五合智库上海总经理邹毅认为，房地产市场信心逆转还需要很长一段时间，而交易量的回暖也并非政府单方面政策所能解决的。
短期难见效
　　 “从短期看，24条《意见》所能起到的作用恐怕是很有限的。”夏宇认为，现在房地产总体走势还不明朗，消费的需求和愿望都不强烈，虽然政府出台了利好政策，却不能完全左右市场走向。
　　 “房地产市场的下滑不但给开发商带来了压力，地方政府对由此引起的经济下滑的忧虑也是重要的因素。”邹毅认为，杭州政府救市大概主要出于两个方面的考虑：一是担心楼市继续下滑带来房地产上下游产业及相关经济的衰退，二是影响到地方财政收入。
　　邹毅解释，房产下跌直接影响到开发商拿地的积极性，而土地出让金在地方政府中所占的比例是比较大的。在房市下滑中，这一项收入是萎缩得最快的。因为城市建设、市政府工程及道路、交通的投入都需要大量的资金，而这是政府救市最直接的考虑因素之一。这从24条《意见》中延长开发商缴纳土地出让金的期限可以看出。
　　不过，杭州市政府的24条救市措施并非可以立竿见影。
　　 “其实该政策只是一个纲领性的文件，很多具体措施还没有出台。”中国指数研究院杭州首席代表张志杰告诉记者，如果要真正实施24条《意见》，后续要出台大量的实施细则。
　　例如《意见》中提到的实行购买商品房契税、印花税补贴、存量房交易税收补贴和退税问题。补贴多少、标准是什么、怎么补贴等等具体标准都没有出台，还不具有切实的可操作性。
　　此外，政策还涉及杭州市各部门之间的协调。“还需要在杭州市内的房地、税务、银行、公安等各系统之间进行协调。”张志杰告诉记者，即使政策起作用，也是一个较漫长的过程。
意在恢复市场信心
　　 “政府是想通过该政策重建新的市场预期。”张志杰在接受记者采访时认为，24条《意见》的主要着眼点在于刺激消费市场和减少开发商的压力。
　　邹毅也认为，相对于具体的措施所能取得的局部效果来说，重建市场信心对目前房地产市场是更重要的。当投资者、购房人、开发商等各方普遍认为市场将持续不景气时，消费者将继续保持观望。
　　而杭州市政府正是从这方面入手的。
　　杭州《意见》规定了“购房入户”政策，指在杭州市上城区内购买单套住房（含存量房）总价100万元以上，或在下城、西湖、江干、拱墅区内购买单套住房总价达80万元以上的，可申请办理杭州市区户籍。
　　 “这次政府将购房入户的范围扩大到了几个主城区。这对于浙江和外地的很多购房人还是有一些吸引力的。”张志杰告诉记者，其实“购房入户”的政策杭州市政府已于2006年出台，不过当时只是在下沙、滨江、钱江三个区施行购房入户。
　　减少开发商资金压力，使其资金周转起来，是杭州政府的另一着眼点。
　　 “延缓土地出让金的缴纳对开发商不但可以减轻其资金压力，在某种程度上还可以恢复其市场信心。”张志杰认为。
　　专家认为，交易环节的减免契税虽然对一手房市场没有直接作用，但可以增加市场的交易，从而起到恢复市场信心的作用。
　　 “是否有交易才是市场是否真正将回暖的标志，房展会一向是房地产市场的晴雨表。”张志杰指出，在下周杭州市的房展会上可看出各方对杭州市救市对未来房市的反应。