山坳里来了个金融人 建行安康定点扶贫样本

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 林晓 西安报道

“充分利用建行作为国有大型商业银行的资源优势，利用金融杠杆撬动更多的社会力量来参与精准扶贫，这是建行这么多年在安康定点扶贫的一大经验。”12月14日，建行员工范蔚然这样告诉《华夏时报》记者。2015年范蔚然被建设银行总行派往陕西安康担任财梁社区第一书记，尽管在城市长大，根本就不熟悉农村生活，但已经在这个小山村生活工作1年半，不到30岁的他，脑子里全部是如何让这个小山村尽快富裕起来的想法。

从1988年开始，建行将陕西省安康市确定为定点扶贫地区，先后派出了86名员工实地扶贫，随着社会经济的变迁，扶贫的思路和方法也进行逐渐改进。让人欣慰的是，建行在当地的基础设施、工业项目以及教育教学方面的扶贫努力目前已经取得了明显成效。建行的扶贫则更加深入农户，扶贫的思路和方法更有了诸多新的探索和成效。

范蔚然挂职扶贫的时间是两年，建行总行已经又派了一个年轻小伙子开始配合他的工作。

山坳里的定点扶贫村

安康市财梁社区位于大巴山北麓， 山大沟深、交通不便， 悬崖峭壁上凿出来的 4 米宽的山路是村里与外界沟通联系的唯一通道，而暴雨泥石流多发让本就困难的出行更加崎岖颠簸，贫困人口多、贫困发生率高、贫困覆盖面广。

范蔚然作为建行总行的金融从业者，在经济金融和信息技术的使用上有自己的优势，比如利用微信群、朋友圈宣传当地产品和服务，建立微信群联系当地村党员队伍和两委会班子，建立电商微商开拓产品销路等。

他告诉记者，由于财梁社区土地资源非常稀缺，必须采取多种办法进行扶贫工作才可能取得成效。

首先是发展生产脱贫，建行作为国有大型商业银行，其客户资源是建行扶贫的一大抓手。建行争取陕西、安康当地农业龙头企业到财梁社区投资建厂，就地吸纳贫困群众就业脱贫。2016 年，建行陕西省分行在财梁社区组织召开了“产业扶贫项目推介”会，邀请陕西正大有限公司、陕西多维生态农林科技有限公司等数 十家农业企业到财梁社区沟通对接项目，现已有 3 家企业与社区达成初步合作意向。

为了发展茶叶产业，财梁社区成立众鑫绿色种植农民专业合作社和财梁茶叶产业有限公司，共同对社区原有的 2000 亩老茶园进行改造提质，并计划新建茶园 3000 亩。茶园建立了，但是加工工艺质量还有待提高，建行陕西省分行邀请安康学院茶叶技术研发中心教授到村现场指导采茶、炒茶。为了让更多的人通过茶产业富裕起来，他们成立了众鑫合作社和财梁茶叶有限公司，建行还帮助这两个公司入驻“善融商务”网上商城，2016年通过“善融商务”网上商城和线下渠道销售收入近21 万元，已为当地贫困村民在茶园管护、采摘、加工上发放工资约 15 万元，累计解决 50 余人就业问题。“许多茶叶和蜂蜜都被建行员工购买，由于质量和绿色标准保证，这些茶叶供不应求。”范蔚然说。

把那些居住在环境极端恶劣地区的农户搬迁出来，也是精准扶贫的有效方式。目前，投资约 3900 万元社区一期工程已于 7 月 19日开工建设，计划新建安置房 212 套，其中交钥匙工程100套，已经与社区一期建设工程所涉及的 21 户村民签订征地拆迁补偿协议，目前已有 20 户村民预缴订房款。建行将捐资金229.66 万用于社区配套道路建设。

劳务输出也是有效的扶贫手段。财梁社区建立就业人才数据库，收集整理青壮年劳动力情况，按需推荐给用工单位，及时发布如西部机场集团、陕西帝奥电梯、国际豪华游轮等知名企业招工信息，帮助社区村民找到更好的工作。“利用建行的客户资源为当地村民提供清洁工和门卫保安这样的职业，是村民最需要的。”他说。

财梁社区有一所九年制学校，在建行的帮助下，该校图书室藏书从 300 余册增至 12000 余册，建行还向财梁学校捐赠电脑 15 台，用于学校开设电脑教学课程，建行还捐赠快乐音乐教室1 间。

28年扶贫

建行把安康作为定点扶贫是在1988年11月。安康10个县全部是贫困县，人均年收入不到625元。“当时我们真的在市区不远的地方看到，全家只有一条裤子，谁进城，谁穿裤子，18岁的姑娘就没裤子穿。当时去扶贫的人都哭了，倾尽身上所有的钱都给他们。”建行安康分行原行长崔经康这样告诉记者。

他着重向《华夏时报》记者介绍了建行在安康扶贫思路的演进过程。首先是工业项目扶贫，1989年建行总行员工15人下来，通过3个月的调查筛选，贷款办起了安康的酒厂、印刷厂、绢纺厂、胶合板厂和胶鞋厂，这是按照“衣食住行”的思路投资的项目，这些项目初期都很辉煌，酒厂供不应求，印刷厂和胶合板厂都很不错。

从1994年开始基础设施项目如水电、道路、交通和桥梁等方面的建设，其中包括金塘水电站，汉江二桥，汉阴的黄金矿等。建行总行挂职员工积极联系各种资源促成项目的实施，这些基础设施项目对当地经济发展和扶贫事业可以说起到了相当关键的作用。

这中间始终穿插教育扶贫，比如建行在安康建了8所希望小学，总行捐款达4000万元的利息400万用于8所希望小学的建设，此后建行又捐款25万元改善了4所希望小学的办学条件。崔经康介绍，安康市屋里花园小学就是这些小学中的一个，学校一共182个学生，由总行182个员工帮扶，一直帮扶到6年级。有员工直接帮扶学生到大学毕业，其中有一个孩子叫武白鑫，从小学一直被帮扶到大学毕业，毕业后到建行陕西分行工作，扶持她的这名员工一直没有暴露自己身份，以后经过多方考察，才发现是建行总行的员工。

28年来，建行在安康的扶贫决心从未动摇，行动从未中断。可以从五个方面看出建行扶贫的“决心”和实际行动：一是派人定点帮扶，全行累计派出86名干部赴安康驻点扶贫。二是投放扶贫贷款，支持基础设施和重点项目建设，累计向18个项目投放扶贫贷款6.8亿元。三是开展教育扶贫，援建希望小学8所、资助4所学校改进硬件和软环境，累计金额585万元；实施贫困高中生成长计划，共捐资153.75万元资助1025名贫困高中生完成学业。四是支持帮扶村民发展特色产业，改善生产生活设施，每年向建行总行申请争取扶贫资金，共实施扶贫项目8个，投资资金200万。五是申请专项捐赠，2008年汶川地震捐赠80万元，2010年安康“7.18”洪灾捐款232万元。与此同时，开展“一江两岸绿化帮扶”、茶园建设、灾后重建等专项帮扶工作，捐赠13.1万元，协调资金45万元。

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