越南，没有TPP也一样行

马晓霖 李靖云

不出意外，本年度亚太经合组织领导人会议，将是TPP最后一次工作会议。不管TPP内容如何，对于很多国家，特别是曾经对此寄予厚望的发展中国家越南而言，都是一种发展的需求。但没有TPP，越南还是一样会发展。2016年8月，宁夏卫视《解码一带一路》栏目，在越南河内采访了中国驻越南大使洪小勇。对于越南的未来，对于中越合作，洪大使非常看好。

革新开放30年 越南成就斐然

马晓霖：越南搞革新开放30多年了，成就很突出，可以说是别具特色。 您能否总结概括一下，越南革新开放30多年的具体成就呢？

洪小勇：越南从1986年实行革新开放政策，我想主要是从中国的改革开放中得到了启发，寻求一条符合自己国情的发展道路。总的来说，这30多年的革新开放，对改变越南自身的经济面貌，提高人民的生活水平，起到了非常大的作用。这期间，也发生了各种各样的金融危机——国际和地区性的金融危机，对越南的经济也曾造成过一定程度的冲击。但总体上，由于越南党和政府的把握，以及革新开放的一些措施，避免了越南经济的重大滑坡。保持了稳定的运行态势。目前越南的经济发展，总体运行平稳，也一直保持着作为一个新兴市场国家应有的活力。近年来，越南经济GDP的增长，大概在6%以上。2015年是6.68%，2016年的目标是6.7%左右。应该说完成这个目标虽然有一定的压力，但还是大有希望：越南目前总体宏观经济的基本面是稳定的，金融市场和货币市场也总体是稳定的。就业虽然还有些压力，但不是一个很大的问题。这种总体的经济活力，人们是能够切身感受到的。我来越南工作的这两年，它的基础设施建设发展得比较快，有点像中国90年代基础设施建设高速发展的劲头，几个月之内，一条新的公路，一座新的大楼，就出现了。

马晓霖：那么越南积极革新开放的成就，从GDP总量的对比，包括人均收入的对比，有什么比较具体的表现？

洪小勇：革新开放初期，越南人均GDP只有几百美元，现在是2000美元。这2000美元，有的专家说相当于中国2006年的人均水平。那么从这个意义上讲，未来几年它要达到一个跨越式的发展完全是有可能的。而且现在和革新开放初期相比，越南的经济基础已经不一样了。另外一个比较大的特点，就是吸引外资。据统计，累计30年来，越南吸引外资大概有3000亿美元。近两年来发展得尤其快。今年上半年就超过100亿美元，增幅是去年的100%。所以说，外资的大量涌入和外资看好越南市场，对于越南经济的发展将起到一个大的推动作用。

从“两廊一圈”到“一带一路” 中越之间前景广阔

马晓霖：越南作为新兴市场国家、东盟的重要成员国，外界认为越南具有相当大的发展潜力。那么您认为这种发展潜力将会体现在哪些方面？

洪小勇：首先我们看一下越南自身的特点：它地处东南亚的中心，面积33万平方公里，超过3000公里的海岸线，背靠中南半岛，面向大海，有很多天然良港，自然环境得天独厚。第二，从政治层面来讲，越南社会长期以来在共产党的领导下，政治上总体是稳定的，社会治安状况总体也比较平稳。越南党和政府，长期以来一直是把经济发展作为党和国家重中之重，实行了全方位的对外合作、对外融合的政策，同时也大力改善投资环境，出台了不少改善投资环境的政策法规。越南和世界各地各国各个组织，全方位地开展自贸区合作，越南是TPP成员国中唯一一个社会主义国家，也是经济发展水平最落后的国家，这表现了越南希望和世界经济融合的愿望。第三，从劳动力素质来讲，越南劳动力人口的年龄结构比较年轻，这是其自有优势。越南的弱势是工业基础薄弱，基础设施比较落后。比如城市交通方面，地铁刚刚起步，高速公路现在有一点，但也是刚刚起步阶段。医院等基础设施也不算发达。但这些弱点实际上也是它的一种潜力，即所谓后发优势，一旦具备了一定的条件，就会得到一个很快的发展。

马晓霖：您谈到了越南的地理优势，实际上大家都知道，在古代丝绸之路上，越南是水陆交汇的必经之地，现在中国提出了“一带一路”倡议，那么越南上上下下，对我们的共同发展倡议是怎样的态度？

洪小勇：我们“一带一路”倡议的主要内容，就是通过互利合作实现共同发展，开展产能合作和基础设施互联互通。我想我们的合作方向和合作内容，实际上非常契合越南需要的，所以在合作方向上，越南是认可的。当然由于历史和现实的原因， 再加上现在的南海问题，双方的立场不同，政治互信上的疑虑还是存在的。

具体到“一带一路”这个问题，我个人感觉，越南是有一个从疑虑、观望，再到参与的这么一个演变过程。我们刚开始提出“一带一路”的时候，其实他们没有介入话题，但是加入了亚投行。通过我们不断地解释做工作，最重要的是通过两国领导人之间的直接接触，越南也慢慢地理解，“一带一路”倡议不是我们的地缘工具。在2015年两国一系列的高层交往中，越南态度逐渐转变。在双方发表的共同文件里，他们也表明态度，支持中国的发展倡议，愿意参加中国“一带一路”框架下的中越之间的合作。

马晓霖：实际上跟我们中国的“一带一路”倡议相对应的是，越南自己也提出了一个“两廊一圈”经济发展规划。请您具体介绍一下，“两廊一圈”是一个什么样的概念。

洪小勇：“两廊一圈”是越方提出的，但也是和中越合作密切相关的一个合作建议。2004年，时任越南总理潘文凯向中国领导人提出了这个概念。它的主要内容是指两个经济合作走廊，一个经济合作圈，即“昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈。“两廊一圈”的经济合作构想主要是涵盖中国广西、云南、广东、海南4个省区，包括了与越南5个省市之间的经济合作。越南是希望通过沿边境地区省市加强同中国的合作，带动越南北部地区经济上一个新台阶。当时就得到了中国政府的支持。在这个倡议下，这些年来沿线地区中国的投资也在增加，企业入户也取得了一些实实在在的成果。在2015年的双方高层交往，在一系列的会谈会见中，越南领导人和中国领导人都同意，就中国的“一带一路”倡议和越南的“两廊一圈”进行战略对接。现在双方正在商榷对接的文本。与此相关的就是开展产能合作。两国主管部门之间已经签署了合作备忘录，这个从机制上讲，已经有了一些基础，当然，与此同时还有一些工作要继续做。

（《解码一带一路》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目，节目以“一带一路”倡议为核心内容，就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题，与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨，通过各种讯息的组合、不同观点的交锋，为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、《解码一带一路》栏目主编兼主持人；李靖云为《解码一带一路》栏目执行主编，资深媒体人。）

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