大城市“高价学区房病”突出 义务教育均衡发展喜忧参半

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

4月26日，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社日前联合发布2016年教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，19大城市义务教育均衡发展满意度喜忧参半，大城市择校治理成效明显，但流动儿童受教育满意度呈现负增长。

2015年12月，21世纪教育研究院委托专业调查公司对19个重点大城市（北京、上海、重庆、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、武汉、广州、深圳、成都、西安）义务教育均衡发展开展满意度调查，并与2010年所做的同类调查结果进行比较分析。

调查发现，19个重点大城市基本处于中等偏上的状态（总分16分），9个城市得分在10－11分之间，青岛总体满意度居首，总得分10.783分，高于10分的还有宁波、厦门、重庆、天津、上海、杭州、济南、深圳；得分在9－10分之间的分别是大连、沈阳、南京、北京、长春、广州、武汉、成都、哈尔滨；得分在8－9分之间的是西安。

调查结果还显示：划片就近入学逐渐成为主要方式，但仍未达到政策要求，从整体来看，小学阶段实现就近入学的比例为90.10%，初中可以实现就近入学的比例89.87%；择校治理成效明显，16个重点大城市择校治理满意度的提升均在10%以上；义务教育阶段校际差异依然明显，在2010年与2015年的监测数据比较中，校际之间“差距非常明显”的比例从40.64%下降至37.26%，“没有差距”的比例从0.80%上升至3.38%；“指标到校”比例有待提高，宣传与倡导不足，“指标到校”政策执行失真首要原因在于政策宣传与倡导明显不足，被试对象中有56.94%的人持该观点。

同时，重点大城市中的学区房是另一个突出问题。此次调研中有57.27%的人认为学区房价格严重偏高，政府在管理方面失责；25.64%的人对学区房改善持悲观态度；42.76%的人认为学区房问题是由校际之间差距过大造成的。

蓝皮书建议，不同区域之间教育均衡发展满意度存在差异，呈现“东高西低”态势。东北与西部地区需要汲取先进地区的有效经验，继续促进义务教育均衡发展。而学区房的症结还是学校差距过大，缩小学校差距是解决学区房问题的治本之策；同时，也需要标本兼治，实行有效的干预和管理。

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