多地住房公积金吃紧 “国家住房银行”呼声再起

华夏时报实习记者葛俊君 合肥南京报道

近日，各个省市都公布了住房公积金2015年年度报告，记者发现，多个地方公积金贷款均出现“吃紧”现象。随之而来的则是贷款审批放缓、放贷周期延长以及额度严格把控等问题。

方芳是合肥市的一名小学老师，她去年在中环湖滨公馆刚刚买了一套房子，方芳告诉记者：“我当时去办理公积金贷款时当天就得到审批，并没有遇到什么困难。”

而华夏时报记者了解到，现在合肥市公积金贷款的办理时间为省直1到3个月，市直3到6个月。与合肥紧邻的南京市，当前的房贷周期也近半年。

不仅如此，据了解，合肥现在很多楼盘的新房已经不支持公积金贷款。“公积金贷款跟具体的项目有关，比如万科蓝山、滨湖这些项目目前都不支持公积金贷款。”一个代理公司的负责人说，“因为公积金贷款回款速度相当慢，开发商不愿意这样做，对于他们来说更愿意商业贷款的形式，商贷两三个星期就能得到审批。”而且，部分二手房的房主在交易的过程中也不愿意公积金贷款。

公积金几近“贷空”

据合肥市住房公积金2015年年度报告显示，全年发放个人住房贷款3.36万笔116.40亿元，同比增长48.02%、75.94%。其中，市中心发放个人住房贷款2.70万笔91.49亿元，省直分中心发放个人住房贷款0.66万笔24.91亿元。个人住房贷款率为105.15%，比上年同期增加15.3个百分点。而个人住房贷款率达到85%就处于“警戒”位置。个贷率是指年末个人住房贷款余额占年末住房公积金缴存余额的比率。

另外，南京市去年公积金报告的数据也显示，公积金账户处于超负荷使用的状态：去年，南京市共发放公积金个人住房贷款5.45万笔202.32亿元，同比增长9.93%、18.02%。截止到去年年底，南京公积金个人住房贷款率达到104.58%，也远远超过85%的警戒线。

苏州的报告也显示，去年苏州市公积金运用率达到了99.43%，市区更是高达117.04%的历史高点。市区的归集资金已经不够放款。

这些都说明这些地方住房公共基金的资金池几乎见底，不少业内专家认为，这与去年下半年以来楼市回暖、公积金资源的使用门槛低以及市场交易活跃等因素有关。

合肥市宇州房产的一名销售人员对华夏时报记者说：“去年的销售量从3月份之后就很不错，但是今年更火爆，今年一个月的销售量差不多相当于去年半年的成交量。”而且，“新房现在即使是商贷，不花钱不找关系都买不到。买房子找到熟人还好，找不到熟人钱都花不出去，不找关系买不到房。”楼市的回暖，房价与销售量价齐升，使得公积金贷款比例也在大幅度增长。

“2015年又出台了多轮针对公积金的宽松政策，这样就必然会出现公积金使用透支、公积金缴存余额减少的现象，所以这个事情是必然的。”中原地产首席分析师张大伟告诉记者。

房屋银行做补充

张大伟对记者表示，公积金本身缴存额的来源都是职工的工资和单位替职工缴存的工资的形式的集合，来源本身就决定了其额度的局限性。

“2015年多轮政策是以公积金作为先导来刺激楼市的，但事实上其实是被过度使用了。公积金本身是一个职工的互助基金，在90年代出现的这个公积金，在现在看来，已经不适宜当下的市场情况了，因为，它没有更多的资金来源、资金池。”张大伟说，“过分依赖公积金救市的政策是失误的，也很难长期存在下去，因为现在额度已经很紧张了”。

针对这一情况，张大伟建议应该建立国家房屋银行，用它来取代公积金政策。张大伟分析道：“公积金的来源很单一，就是职工的缴存，它其中没有一分钱是国家的，但是现在来看，却被国家在去库存的政策中频繁使用，这其实就相当于是透支了它的作用。如果国家的目的是为了去库存的话，国家必须要做出一些牺牲，否则，只是用普通职工的工资来救房地产市场，这本身是存在一些逻辑问题的。”

“应该出台国家房屋银行，以国家资本的形似注入一些资金池，以未来的按揭交易，就是抵押物的交易来做一个市场交易，而不是现在职工的工龄和职工的缴存额做为一个比例来积蓄。因为现在的情况必然会造成一个不公平，资金来源就是来源于这些人，没有给他一些利好就使用他的资金，这个我觉得是不合理的”。

至于房屋银行这个新事物的出现能不能及时缓解公积金吃紧的情况，张大伟说：“房屋银行的建立并不需要很长时间，其实只是需要设立这么一个机构。国外很多也都是这么做的，中国是缺少这么一个转么做房屋的信贷机构。”

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）