海淀特色“投贷联动”模式先行 政府工作报告首提“启动投贷联动试点”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

“启动投贷联动试点”是国务院总理李克强《政府工作报告》中，在2016年要做的重点工作里提到的一个新动作。

实际上，在海淀区的很多企业、金融机构和投资机构里，“投贷联动”这个词并不新鲜。早在一年前，一些积极投身创新创业的企业，已经通过“投贷联动”模式，获得了机构投资和银行贷款。

据了解，在北京中关村海淀科技金融创新商会（下称“海新会”）内部会员中，投资机构对目标企业进行尽职调查，给予企业一定规模的投资；几乎同时，银行跟上，给予该企业一定额度的贷款。也就是说，这种被称为“投贷联动”的形式，早在2015年初，已经在海淀区启动并获得成功。

2015年该商会开展了多场对接活动，天使百人会等多家投资机构，北京银行、工商银行、杭州银行等十几家银行金融机构参与，北京爱打听科技有限公司、识益生物科技（北京）有限公司等十余家创新型企业已经获得或即将获得“投贷联动”的支持。2016年，还将有更多的投资机构、银行参与，更多的企业将获益。

在中国，商会组织要么是行业性商会；要么是地域性商会，像这个将投资机构、银行和企业三个领域的机构纳入一个平台，以会员身份平等对话，应该是绝无仅有。而海新会的华丽转身，恰恰是海淀特色“投贷联动”成功的重要原因。

近年来，“中关村”以“创新创业”再次成为国家经济发展的热点，国家自主创新示范区核心区、国家科技金融创新中心等牌子，让这里的管理者充满了改革创新的使命和敢闯敢试的精神。

海淀区的深厚的科技资源，以及丰富的人才资源，使得海淀在“创新创业”方面具有得天独厚的优势。一条被命名为“创业大街”的街道，成为全国广大创业者向往的地方。

通过对全球创新热点地区的经验学习，以及对区域内创业公司的考察调研，海淀区相关领导，深刻认识到：没有金融支持的“创新创业”，将是无源之水无本之木。为了支持创新创业，海淀区在金融领域进行了各种审慎的创新，组织各种投资机构与企业对接，组织区内银行与企业交流，希望能够通过金融为创新创业注入源源不断的动力。

“以往，投资机构和银行各自为战，各有各的操作逻辑和行业规则。他们也知道一个基本原则：好企业，谁都想抓住。但是在操作层面，因为对于好企业的评价标准不一样，所以很难合作。”海淀区金融服务办公室主任唐颖对记者介绍称，“投资机构比较关注企业的商业模式、团队构成等业务层面。银行对企业，则比较关注企业的财务状况。”

“其实，他们两家应该是互补的。投资机构的调研结果，对银行有参考价值；被投企业，如果愿意从银行贷一点款，一是显示主创团队的信心，也能够尽早开始信用记录。”唐颖主任说，“经过我们仔细调查研究，发现两个行业的人，都有合作的愿望。”

就这样，经过对海淀区域内的几乎所有商业银行的走访，以及对聚集在海淀区的数百家天使投资、PE等投资机构的了解，海淀区开始了“投贷联动”试点工作，他们同时意识到，这项工作需要一个平台。

就是在这样的背景下，他们将原来的北京中关村海淀金融创新商会，加上了一个词，成为中关村“科技”金融创新商会。这个商会的成立，既避免了政府直接干预市场，也有效起到了推动“投贷联动”工作。“让市场在资源配置中起主要作用。这是我们在做工作中一直以来所遵循的原则。”唐颖表示，“努力推动创新创业，是我们的使命和责任；但是，一不能成为揠苗助长；二不能让政府背上风险的包袱。”

海新会按照民间组织的架构运行，投资机构、银行、企业三方平等参与。“第一，商会起到了一个搭平台的作用。商会经常组织各种活动，让三方在这个平台上能够平等协商，互相熟悉，积累信任。第二，上情下达、下情上达。政府有关政策，通过商会，可以快速反馈到会员。第三，许多政策和资源优惠，需要给会员单位传递，通过培训、座谈、走访，落地相关政策，完善相关制度，让好政策有个平稳落地和实施。当然，各方面的意见和建议，也可以通过商会渠道汇总和聚集，形成行业建议，传递给政府相关部门，实现有效传达。”海新会秘书长付强这样说。

“任何事情的推行，都需要一个机制。以往很多事情不成功，是没有找到一个很好的机制。”一家获得“投贷联动”支持的企业负责人这样说，“海淀区成立这样的一家商会，是一种实实在在的行政创新，政府引导，民间组织，市场运作，是这项政策成功的关键。”

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