大佬激辩税负：民企明显高于国企

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 两会报道

3月6日，北京昆泰大厦，全国政协经济组分场会议正在召开。

在分组讨论会上，全国政协委员、中国玻璃大王、福耀玻璃创办人曹德旺说到税收，忍不住长吁短叹。

“我们挣一块钱，就要交一块钱的税。营改增要为企业减负，但目前的抵扣项目太少，工资、折旧、管理费用都不能抵扣。民营企业压力实在太大。税负太高，让越来越多的企业到国外建厂。我觉得，税负是不是可以再降一些。”曹德旺说。

与此同时，在工商联界别，民营企业家们也正在互倒苦水。

“中国企业跟日本比较，我们有很多成本跟人家无法比。我们的税收太高了，我们现在所得税25%，但是最高的是什么税，就是不管你干不干，政府都要收17%的增值税。中国企业要发展，必须要降低税负，这才是政府真正要做的。”在北京铁道大厦里，穿着深色西装的全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军语气有些激动。

四川蓝光实业集团有限公司董事长杨铿也被税负压得喘不上气。他在发言中表示，企业税负不降，企业很难有活力去发展、去创新。

在全国工商联一次会议上，参会的300多名民营企业家普遍表示“日子难过”，有些企业税负超过30%，员工的“五险一金”占到了成本的40%至50%。

不过，全国政协委员、甘肃省电力投资集团董事长李宁平并不这么认为。在曹德旺发言的间隙，他插话说，税并不高。“税率都是国家法律定好的，对所有企业都是一样的，不存在税负太高的问题。”

这个表态立即引发讨论。

“不不不，你算算几个比例。我们GDP这几年增幅都是往下的，但我国税收一直往上，税收增幅每年都高于GDP增幅。在企业成本升高、利润下降的情况下，税收年年高于GDP，这样可不可以认为企业税负高？”全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉立刻反问。

对于税负压力重，傅成玉太有发言权了。在他的任上，2013年中石化一年的税费是3200多亿，平均每天8亿人民币。

看起来很多，然而，业内人士指出，在税收上国有企业不同于民企的最大优惠是，国家经常给予返税。比如，2008年国家对原油进口增值税“先征后返”，中石化得以返税700亿，这对民企来说是不可能的。

此外，石油、电力、铁路等央企所处行业较为特殊，基于自身全产业链的前提，在我国的增值税制度下，计算出的税负会明显比产业链短的企业高。与此同时，很多央企集中在产业链的上游环节，产品价格是行政垄断定价，这些企业的税收贡献，主要转嫁给了中下游企业和消费者。如果剔除企业规模和业务类型特殊的央企之后，民营企业的税收负担率则明显高于地方和部委所属国企。

税收的基本特点是法定、无偿、强制。数额清晰、算法明确是它的基本要求。但具体落实到农业企业，特别是中小微企业，就不一定都能说清楚了。“除了营业税纳税基数容易确定，部分享受所得税、增值税免征待遇外，其余的往往就是一笔糊涂账。”北京金百瑞果苑农业科技有限公司董事长蔡晓鹏表示。除了25%的企业所得税、17%的增值税，还有印花税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等企业必缴税种。

“不光是税，其实是税费，费占了很大一部分。对民营企业来说，税和费的压力都很大。”曹德旺说。

企业和个人的负担比明面上的税收要多。各种名目的收费或罚款往往形成了收费部门的部门利益或者地方政府的非税财政收入，成了老百姓的隐性税负。

在收费上主要包括：教育费附加、水资源费、社会保险费等，据估算，通常缴1元税，就要缴0.5-0.7元的费。同时，还有有关部门提供有偿服务收取的费用，比如集贸市场收的卫生费等。中小企业协会会长李子彬曾对媒体表示，中小企业的实际税负已超过30％。一些企业反映，一半利润要用来缴税费。

“国有企业可能缴的更多的是税，费很少，这和民营企业刚好相反。”业内人士表示。

据蔡晓鹏介绍，在民营企业的成本明细中，税、费、罚占了近一半成本。“企业一年要缴多少费说不准，有些是按照有关规定收的，还有胡来的。比如我们京郊有片果园，原来每月都有几拨各区县质检部门的执法人员抽检，每次都挑最贵的成箱高档商品当成抽检样品拉走。后来公司干脆就把基地迁往河北了。”蔡晓鹏说。

感受到税负压力的企业显然不少。委员们七嘴八舌地讨论起来，会场充满了细碎的声音。

直到会议散场，曹德旺走入电梯，全国政协委员、中骏集团董事局主席、华侨中学董事会董事长黄朝阳还在和他讨论税负压力问题。

“税率不高但税负感重，这是我国税收的一个问题，和税制建设息息相关。”中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示。降税费，更要重的是管住“政府这只手”，真正建立约束政府部门乱收费、乱罚款的机制，同时简政放权，充分发挥市场本身的机制与作用。

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