“2015出口正增长”目标落空 商务部明年淡化增长指标

华夏时报（www.chinatimes.cc）记者 福蒙蒙 北京报道

2015尚未收官，但全年外贸进出口“双降”的格局已基本成定势，经过下调后的外贸目标“保证出口正增长”也将再次落空，今年将是连续第四年未完成外贸目标。

一年一度的全国商务工作会议12月28日在京落幕，商务部部长高虎城在会上部署了2016年外贸工作，其中再次提到了千方百计稳定外贸增长。

“今年外贸形势严峻复杂程度是空前的，比2009年还要严峻。”商务部对外贸易司副司长支陆逊在会议期间接受记者采访时表示，今年以来，国际市场需求严重低迷，下滑超过预期，主要经济体出口均为负增长。

据报道，此次全国商务工作会议上，商务部并没有像往常一样对明年外贸增速提出具体量化指标，而是明确表示，明年外贸增速要高于全球贸易平均增速。

“外贸形势不好，这是无法避免的问题，会上也传递出一个信号，明年外贸形势还是要以稳为主。”一位地方商务部门与会人士对《华夏时报》记者透露，商务部对于明年外贸形势还是比较保守的。而今年外贸由于压力很大，商务部门开会研讨、做调查问卷等等工作十分频繁，常常需要加班到深夜。

比2009年还困难

“为什么说比2009年更加困难？2009年严峻的外贸形势主要源于国际金融危机导致外需急剧下降，但国内环境及外贸传统竞争优势没有发生大的变化；而近年来，外需依然低迷，且国内环境正发生深刻变化。”支陆逊说。

对于很多从事外贸行业的企业家来说，今年是近几年来最困难的一年，也是政策出台最密集的一年，平均每一两个月都有政策点题外贸，但对于不断下行的外贸行业来说，仍是没有起到太大的作用。

“外需不足，这是政策也无法解决的问题。”珠三角地区一位外贸企业负责人对《华夏时报》记者表示，对主要贸易伙伴的出口几乎都出现了下滑，特别是劳动密集型行业，订单下滑十分厉害。

在上周举行的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳也有过类似的表述，他说中国的外贸景气度更多取决于外需的温度，其实并不是中国外贸不给力，而是外需比较乏力。

根据WTO月度数据统计，1-9月全球71个主要经济体(占全球贸易总额93%左右)合计出口下降11.1%，进口下降13.1%。全球贸易已连续第四年低于全球经济增速。

“国际组织前9个月的数据也表明今年很可能是除2009年以外全球贸易降幅最大的一年。”沈丹阳表示。

“企业的反映是今年外贸极其困难，困难到喘不过气来的程度。”沈丹阳说，最近，商务部对全国70个重点行业、6000多家企业做问卷调查时也发现，企业普遍反映今年全球市场需求比2009年金融危机时更加糟糕。

明年还是要“稳”

2016年，外贸行业仍将得到商务部更多的关注。据支陆逊透露，明年将重点抓政策的落实。

“今年以来，国务院共出台7个支持外贸专题的政策文件，涉及稳增长、调结构、跨境电商、进出口收费等多方面。”支陆逊称，这么多政策已经出台，政策效应的显现则需要通过落实。明年想做的第一件大事是抓政策的落实，特别是聚焦企业反映的包括收费问题、便利化问题，融资难、融资贵等问题。

商务部外贸形势报告预计，只要外贸政策有力得当、企业主动调整转型，2016年中国外贸增速有望继续高于全球贸易增速，在国际市场所占份额将稳中有升。

记者梳理商务部官方发布的消息发现，高虎城对“十二五”期间的一些数据做了预估，提及了2015年网络消费的数据，也提及了社会消费品零售总额、累计实际使用外资等数据，但关于外贸的数据，却只提到2015年货物出口占全球份额约13.2%，没有具体数值。

仅从这一个数据可看到，中国外贸即使增速下滑明显，但在世界贸易中的占比在提升。

“尽管从数据看，中国进出口增速下降，但外贸是国与国之间的贸易，必须在国际大背景下比较。需要从质和量等多维指标进行综合比较。”支陆逊说，“总体看，中国外贸发展趋势向好的基本面没有变。”

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