G20峰会:安塔利亚吹来中国风

作者:黄日涵 徐磊祥

来源:华夏时报

发布时间:2015-11-19 00:25:04

摘要:11月15日起,二十国集团(G20)领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。此次峰会的主题是“共同行动以实现包容和稳健增长”。国家主席习近平出席了此次峰会,并在峰会召开首日发表了题为《创新增长路径、共享发展成果》的重要讲话。在世界经济形势低迷的背景下,此次峰会备受瞩目。

G20峰会:安塔利亚吹来中国风

黄日涵 徐磊祥

11月15日起,二十国集团(G20)领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。此次峰会的主题是“共同行动以实现包容和稳健增长”。国家主席习近平出席了此次峰会,并在峰会召开首日发表了题为《创新增长路径、共享发展成果》的重要讲话。在世界经济形势低迷的背景下,此次峰会备受瞩目。

为何“包容”成为焦点

近日接连举行的具有全球影响力的G20峰会和APEC会议,主题不约而同地都包含“包容”二字,这说明“包容”越来越成为世界经济发展的焦点。

其一,经济发展多样性共存。随着全球化的不断加深,世界经济发展的多样性越发呈现出来。宏观层面,由最初的西方发达国家带动世界经济的增长,到新兴经济国家驱动世界经济增长。微观层面,不论是发达国家,还是发展中国家,经济发展的模式都面临着深刻的变革,但是经济发展所需的动力却不一而足。

其二,世界经济形势不容乐观。G20成立的目的之一就是维护国际金融稳定、防止世界性经济危机的发生。然而,由美国次贷危机引起的全球性金融危机还是发生了,导致世界经济发展受挫。虽然在新兴经济体的带动下,世界经济开始缓慢复苏。但是在今年新兴国家经济增速放缓的情况下,世界经济共同复苏的任务依然艰巨,目前世界经济复苏的前景也变得不容乐观。

其三,各国步伐不一致。在应对全球性金融危机的过程中,各国为了加快本国经济的复苏,都采取了各自的政策。虽然在这个过程中G20确定了共同应对危机推动世界经济增长的目标,但是各国间的政策缺乏协调。尤其是在美国的带头下各国纷纷出台了刺激经济的货币政策,在各国短期私利的驱动下,这一系列的货币政策引发了各国之间的恶性竞争,反而不利于全球经济的复苏。

所以,世界性的经济合作峰会将包容纳入主题,意在加强各国在经济复苏过程中协调与合作,各国之间相互包容而不是恶性的竞争,才能加快全球经济的复苏进度。

中国在峰会中地位凸显

中国自加入G20以来地位稳步提升,在G20中的话语权逐步提高。一方面得益于中国经济的持续发展。改革开放三十多年来中国经济经历了持续的高增长,即使近两年经济增长速度放缓,但是仍然保持着7%左右的增长率。在中国自身经济得到快速发展的同时,中国对世界经济的增长作出了重要贡献。

数据显示,从2008年至2013年的5年间,中国一国贡献了全球总GDP增长量的37.6%。2014年,中国对全球经济增长的贡献是27.8%。今年以来,中国经济增长有所放缓,但中国对世界经济增长贡献率依然达到30%。

同时,中国经济的发展相应地提升了发展中国家在世界经济的比重,改变了全球经济的“南北”格局,促使了全球经济重心的“东移”。中国逐渐成为世界经济增长的重要驱动力量。

另一方面,中国主张在G20峰会中获得认可。随着经济自身不断发展和在世界经济地位的提升,中国逐步参与到全球经济治理中来。G20也成为中国发表对世界经济发展观点的重要平台。在近几年的G20峰会中,中国国家领导人都发表了如何推动世界经济增长的观点,并得到与会各国和国际组织的认可。此次习近平主席发表的题为《创新增长路径、共享发展成果》的重要讲话,强调二十国集团要加强宏观经济政策沟通和协调,推动改革创新,构建开放型世界经济,落实联合国2030年可持续发展议程,为世界经济合作与发展开出了一剂良方。

此外,作为下一届峰会举办国,中国备受世界瞩目。2016年G20峰会将在中国的杭州举行,中国作为峰会主席国的工作也将从2015年12月1日开始。在本届G20安塔利亚峰会讲话中,习近平主席介绍了中国主办2016年G20峰会的有关政策设想,中方把2016年的峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。为了充分展现中国负责任的大国形象,中国将更加积极地参与全球经济治理,2016年G20峰会将是一个很好的舞台。在2016年G20峰会中将会更充分地体现中国关于全球经济治理改革和推动世界经济复苏与增长的观点,作为发展中国家的一员,中国也会更积极地为发展中国家争得更多的话语权,为发展中国家经济的增长创造更为公平有利的国际环境。国际关系学院公共管理系储殷副教授在接受记者采访时表示,中国元素在本次G20峰会上表现得非常抢眼,今后中国将会更积极主动地展现大国的责任感以及大国外交的风范。

政治议题在会议中比重上升

G20本身是个国际经济合作论坛,但是在国际形势纷繁复杂的情况下,一些政治类议题也开始出现在G20峰会中。一方面,本次G20会议也重点讨论了国际反恐问题。在G20安塔利亚峰会召开前夕,由于13日法国巴黎发生了多起暴力恐怖袭击事件,目前已经导致100余人死亡,这引起国际社会的一致谴责,反恐问题也成为国际社会热议的话题。在此次G20峰会闭幕时,发表了《二十国集团安塔利亚峰会关于反恐问题的声明》,与会领导人一致最强烈地谴责于11月13日发生在巴黎以及于10月10日发生在安卡拉的恐怖袭击事件,重申将团结一致果断地与各种形式的恐怖主义进行斗争。

另一方面,中国南海议题也在本次G20会议上被提出。在此次G20峰会中,日本秉承了一贯的外交作风,安倍晋三在与澳大利亚总理特恩布尔会谈时就大谈南海问题,在此前接受媒体采访时他表示,将会就南中国海问题寻求与各国的协调,阻止中国单方面改变南中国海现状的行动。但是其他与会各国及国际组织并未附和安倍晋三的提议,其想拉拢各国发表关于南海问题声明的目的并未达到。这说明美日等国想把南海问题国际化的图谋并未得到国际社会的认可。此外,叙利亚问题也成为本次讨论的一大元素。叙利亚内战不仅造成了叙利亚国内社会的剧烈动荡,还衍生出难民危机、恐怖主义蔓延等一系列国际问题,法国巴黎的恐怖袭击事件的主谋就是因叙利亚内战而崛起的“伊斯兰国”。G20峰会举行过程中,代表两大打击ISIS集团的美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京实现了会晤,两位领导人就协调打击ISIS交换了意见,双方同意叙利亚的政治过渡需要反对派和现政权共同参与,在联合国的调停下由叙利亚人主导,双方必须恢复停火,这使叙利亚问题解决的曙光乍现,也让国际社会看到了打击ISIS的希望,但要想在打击恐怖主义问题上形成更多实质性的合作,依然任重而道远。

(作者为中国与全球化智库研究员)

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