王儒林李小鹏带队招商引资 58家央企组团赴山西

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

山西省8月24日发布了《关于进一步促进工业稳定增长的若干措施》(以下简称“19条”)，针对制约经济运行的市场、融资、减负等突出问题制定了支持企业开拓市场、鼓励企业加强管理、加大企业帮扶力度、促进重点行业稳定运行、切实加强组织领导五个方面共19条具体措施。

“19条是山西省继上半年出台减负60条措施后的又一重大措施，应对经济下行压力将产生积极效果。”山西省发改委系统的一位处长向《华夏时报》记者透露。如今，山西经济依然还处于“最困难时期”。今年上半年，山西GDP增速仅为2.7%，在31个省市自治区中排名倒数第二。

“现在，我们的压力非常大，一直以来我们做着各种努力，但效果还不明显”。上述处长告诉本报记者，最近省长带队前往多个地方调研。8月5日至6日，山西省长李小鹏到太原市调研时提出：奋战三季度，为完成全年目标任务夯实基础。“最近的一个举措便是大力招商引资，58家央企集体奔赴山西洽谈合作。”这位处长表示。

央企组团入晋

8月28日，在国务院国资委主任张毅的带领下，58家央企集体奔赴山西。29日，山西省委书记王儒林、省长李小鹏带领各市市长、各职能部门负责人高规格与来访央企座谈。此次洽谈共签约47个合作项目，总投资约1555亿元，拟引资973亿元。

国资委主任带队，省委书记、省长出席，这是近年来山西省规模最大、层次最高的一次招商引资活动。

据悉，最近一段时间，李小鹏的日程表安排得满满的，考察、调研、会见，一个也不少。8月4日，李小鹏会见了中国船舶重工集团董事长胡问鸣，5日会见了中国光大集团董事长唐双宁，6日会见了中国农业发展银行行长祝树民，11日会见国务院扶贫办主任刘永富，13日会见国家电网公司董事长刘振亚等。

央企对山西的发展功不可没。数据显示，目前有67家央企在山西投资、建立分支机构或有业务交往，资产总额达到8581亿元。仅2014年，在晋中央企业实现营业收入4972亿元，利润总额114亿元，上缴税费303亿元。

在8月29日与“组团”入晋投资的央企洽谈时，李小鹏坦言，当前山西经济总体上延续了去年以来速度放缓、持续下行，经济增速低于全国平均水平，经济发展仍然处在最困难的时期。不过，李小鹏还透露，今年以来，山西千方百计促进经济平稳运行，认真贯彻落实国务院一系列稳增长的政策措施，年初出台了减轻企业负担60条，实施进一步促进工业稳定增长19条，预计为企业减负530亿元。

奋战三季度

近两年来，山西省的经济情况日渐困难。

2014年一季度、上半年和前三季度，山西GDP增速分别为5.5%、6.1%和5.6%，排名都在全国倒数三名之列。

2015年一季度山西GDP增速排名全国倒数第一，二季度排名全国倒数第二。虽然GDP不能反映经济发展的全貌，但山西经济困难重重却是一个不争的事实。

山西煤价下滑引发山西的煤炭经济积重难返。从工业运行来看，受市场需求不足、产能严重过剩等多重因素叠加影响，山西省工业产品供求矛盾突出，形势十分严峻。

其表现之一便是山西官场腐败的阴影至今还未彻底消除。今年两会，山西省委书记王儒林在分析山西腐败时，其措辞是“一坨一坨、不孤立”、“一查就是一帮，一动它就塌方”。

“多种因素叠加，使得山西的经济非常难看”。参与向山西政府提供政策建议的专家告诉记者，山西的产业不乐观，特别是支柱产业煤炭行业转型比较困难。

今年上半年，山西一产和三产增长缓慢，二产持续下降。特别是工业增加值自去年9月以来已连续10个月下降，且降幅不断扩大。数据显示：上半年山西省煤炭行业亏损超过40亿元，连续12个月全行业亏损。

截至上半年，山西省工业企业实现利润在连续39个月下滑的同时，上半年盈亏相抵净亏损5.2亿元，煤炭、冶金、焦炭、化工、建材全行业亏损，全省规模以上企业亏损面49.1%，同比提高4.4%。

“我们的压力相当大，搞不好经济，一切都免谈。”山西长治一位官员向记者证实，李小鹏在近日调研时再次强调，要求各地奋战三季度，冲刺四季度，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，争取经济发展尽快有所起色。

李小鹏提出，山西经济发展规模不大，经济结构不优，质量效益不高，特别是“一煤独大”长期积累的矛盾至今未解决。在今年的《政府工作报告》中，李小鹏对如何破解“一煤独大”作出了具体部署，包括涉及清洁煤炭消费、下放涉煤行政审批、推进煤炭资源市场化配置等。对比发现最大的不同是，李小鹏已将改变“一煤独大”格局，作为山西发展经济的突破口。

事实上，这些年“一煤独大”的确是山西经济的病症。2000年后，山西就一直在推进“煤炭革命”，但这一问题至今未解决。这期间的2007年至2009年还曾推出煤改，七成煤矿收归国有，但煤改后，一些拿到了巨额补偿金的矿老板跟官员勾结，滋生了腐败。

经历了塌方式腐败，目前山西将“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”作为全省的发展口号，希望能打开山西经济的新局面。

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