总理率部督阵东北 制造业成拯救重点
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道
4月10日的东北三省经济形势座谈会上，李克强总理说：“你们的数据的确让我揪心。”东北振兴战略实行逾十年，这一次，东三省交出的答卷却仍不尽如人意。
国家统计局5月2日公布的全国31个省（区、市）一季度GDP数据显示，备受关注的东北三省GDP增速均远低于全国，其中辽宁一季度GDP仅为1.9%，成为一季度全国经济增速最低的省份。
日前，李克强亲自带队前往东北考察，商议振兴东北大业。在长春主持召开的东北经济工作座谈会上，李克强指出，东北由于能源原材料产业和重化工业比重大，受国际市场变化和国内需求不足影响更为明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，经济下行压力很大。
“东北正处于经济转型的阵痛期，大量国有企业正在寻找新的经济增长点。而东北振兴还得靠发展制造业，这是根基。”5月5日，黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚对《华夏时报》记者表示。
督阵东北振兴
“把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务，实现东北新一轮振兴。”李克强近日在东北经济工作座谈会上强调。据悉，4月9日、10日，李克强在吉林、长春停留的时间只有一天半，却马不停蹄地考察了一个施工现场、一家工厂、一家国企和一所大学，还重点考察了重大装备制造企业。而李克强此次“督阵”东北的主题便是，“分析当前东北经济面临的新情况和突出问题，研究推进东北发展相关工作”。
据悉，国家发改委去年公布了关于支持东北振兴若干重大政策举措的意见，而今这些政策开始发挥作用。而多位受访者也对记者表示，实现新一轮振兴东北还要靠改革。
“这一次要利用好沿海经济带、‘一带一路’等大的国家战略，完善东北边境口岸等开放合作平台，做好改革开放的大文章。”笪志刚告诉记者，除了要积极推进国企改革，还要大力发展中小微企业和民营经济。
此次东北调研李克强再次为东北振兴开了几服方子：一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目，如交通、水利、城市管网等；二是着力扩大消费，如旅游、养老、健康、电子商务等；三是推进东北装备制造业走出去。
“国家将在基础设施建设、农业发展、装备走出去等方面加大支持力度，东北各级干部始终把振兴的使命扛在肩上。”李克强在调研后认为，东北发展基础好、潜力大、爆发力强。面对东北困境，李克强提出要主动改革，尤其是国企的改革，让国企更多地市场化。
长期致力于矿业经济研究的黑龙江绥化学院院长张凤武也对《华夏时报》记者表示，国企改革仍然还是东北的重中之重，至今国企依然占据东北经济的半壁江山。“过去，东北国企改革得不彻底，抑制了东北经济的发展活力。”张凤武说。
笪志刚则认为，唯有调整经济结构才能激发市场活力，而今的东北需要以市场的力量来消解国企的惰性，实现产业的优化。
破解断崖式下跌
东北经济不振，引起了中央的重视。李克强在调研中指出，在互联网＋时代，东北经济的破局需要心灵深处的革命。
近年来，东北经济遭遇“寒冬”，从2013年下半年开始露头，2014年集中显现，当年东北三省的经济增速位居全国各省、区、市后五位。那么为什么东北经济骤然出现如此低迷的状况？“除受国内外经济大环境的影响之外，东三省也要从主观上找原因。全国经济都出现大幅度的下滑，东北所具有的内在特征才是这次断崖式下跌的根本原因所在。”李克强说，东北的产业结构单一，比如大庆、一汽“打个喷嚏”，黑龙江、吉林就会“感冒”。李克强为此支了三招：解决基础设施项目建设的欠账；大力提振居民消费；以装备制造业为重点扩大出口。
“东北的经济不景气的确在于制造业，需要重点救赎的也只有制造业。”笪志刚说。经济冷暖，企业最具话语权，尤其是黑龙江龙煤集团、西林钢铁等东北国企“巨无霸”，在2014年纷纷陷入巨亏泥潭。今年前两个月，辽宁规模以上工业增速和投资增速分列全国倒数第一和倒数第二，一季度GDP辽宁增速仍是倒数第一。
“调研的一个重点就是制造业。”国家发改委一位不具姓名官员透露，此前，国家发改委主任徐绍史前往沈阳、大连实地调研了沈鼓、东软、新松机器人等12家制造业企业。
记者还注意到，前不久的国务院常务会议上李克强要求推动中国制造由大变强。此次会议部署了实施“中国制造2025”，用三个10年完成中国从制造业大国向制造业强国转变的蓝图。
“国家给予东北的各种政策，让东北人很高兴，但也滋生了‘东北等靠要’的依赖。”原黑龙江大学经济学院院长王朗玲向记者坦言，东北作为中国重工业发展重地，享受了国家诸多优惠政策，如自2003年起中央先后出台了多个振兴东北的政策。而今，东北经济振兴的突围之战，已在东北局部打响。记者采访获悉，东北的制造业已开始发力。事实上，东北不仅有高铁可以推向国际市场推销，还有核电、钢铁、水泥等。
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