共走丝路：中俄加固战略纽带

■马晓霖

    5月8日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在莫斯科发表关于在“丝绸之路经济带”框架内合作的声明，强调中方提出的“一带一路”战略将与俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”实现对接。俄观察家称，这是莫斯科在政治经济上转向东方后最有意义的俄中文件。笔者认为，这是中俄深化战略协作，夯实和拓展双边关系的标志性举措。“一带一路”与“欧亚经济联盟”接轨，意味着欧亚双雄齐心推进欧亚腹地协调发展，战略意义深远而广泛。

“一带一路”是习近平2013年访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时相继提出的宏大构想，旨在全面复兴、光大和拓展古代沟通中国与欧亚的“丝绸之路”，借助中国经济崛起的势能，从陆海两个方向打造当代和超级版的“五通”新丝路，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，实现“世界岛”欧亚大陆超过30亿人口的经济、社会和文化繁荣，构建经济全球化和贸易一体化时代多种文明的和谐共处。

“一带一路”地理上远远超越古代海陆丝绸之路，范围更广，地域更宽，涉及60多个国家和地区，本质上也非简单的旧版升级，而是在发达的欧盟和勃兴的东盟两大经济体间，推动中国中西部地区及其向西广袤经济洼地的找平和隆起。在世界经济持续乏力、发达国家增长停滞的困境中，“一带一路”战略将充分挖掘后发优势，寻找全新爆发点，把中国经济高速增长后积累的巨额外汇、富裕优质产能变为欠发达地区的“雪中炭”和“及时雨”，并实现自身经济的升级、转型和可持续发展。

然而，良好愿望并非所有国家都能充分理解，美国等西方国家将“一带一路”战略简单类比为“马歇尔计划”，甚至聒噪为中国对外扩张和威胁的双轨。即便与中国保有“全面战略协作伙伴关系”的俄罗斯也踌躇再三，从而构成“一带一路”特别是“新丝绸之路经济带”穿越前独联体和西亚地区的关键未知数，直到今年2月和5月俄才宣布支持“一带一路”。客观地说，俄罗斯的观望和疑虑并非没有理由，而是历史与现实，战略与经济等多重因素所致。

首先，前独联体和西亚地区，属于前苏联及俄罗斯的传统势力范围，任何大国影响在这一带的存在和辐射，必然本能地引起俄罗斯精英层的担忧和排斥。北约和欧盟双双东扩相继引发的格鲁吉亚冲突和乌克兰危机，都已清楚地表明俄罗斯对前庭后院的严防死守和寸土必争。中俄是欧亚大陆仅有的两个大国，过去又存在过激烈的领土争端甚至武装冲突，冷战时代更是长期对立。尽管中俄已彻底清理历史旧账，建立战略协作伙伴关系，但是，综合实力下降的俄罗斯自信心大打折扣，不愿在“丝绸之路经济带”沿途看到中国超越自己的庞大身影。

其次，普京十多年的强势治理，外加高油价赚取的巨额外汇收入，重新唤醒俄罗斯上下的大国乃至超级大国意识，多半俄罗斯人都梦想重拾与美国争雄天下的昔日荣光，也自然对中国主导的规模宏大的经济复兴计划心存疑窦，担心成为配角。普京的强人外交不仅没有削弱其执政地位，反而刺激民众支持率持续爬高，本身就说明，中国影响力想顺利覆盖俄罗斯传统腹地并非易事。

其三，俄罗斯有自己雄心勃勃的经贸甚至区域一体化战略，即现阶段的“欧亚经济联盟”。该联盟脱胎于1996年前独联体国家俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立的关税同盟，2000年又成为包含塔吉克斯坦的五国欧亚经济共同体。2010年元旦，萎缩得只剩俄、白、哈三国的原共同体建立关税同盟，随后统一关税，取消海关，向单一经济空间推进。今年元旦，“欧亚经济同盟”正式启动并吸纳了亚美尼亚，终极目标则是将前苏联地区纳入一体化进程，实现经济版的“欧盟”。

就前独联体其他国家而言，一方面未必看好与俄罗斯的经贸一体化，也想摆脱其影响和控制，确保政治和经济独立，但又不愿意得罪强邻，因此，面对中国“一带一路”战略的巨大魅力显得首鼠两端。当然，主观上，这些国家既想两头渔利，享受经贸一体化之利，又拒绝选边站队，避免得罪中俄任何一方，甚至可能在中俄间玩跷跷板，进而加剧了“一带一路”战略前景的不确定性。

据悉，中方花费半年功夫向俄方解释“一带一路”的积极和多赢意义，打消俄方顾虑。莫斯科阅兵期间宣布的中俄战略对接表明，俄罗斯已接受“一带一路”愿景。对接本身还表明，中国充分理解和尊重俄罗斯在欧亚腹地的地位、影响和话语权，也照顾其主导的经贸发展蓝图，为“一带一路”最重要的推进方向扫清障碍。

中俄关系近年一直呈现政热经冷“一头沉”的尴尬局面，与双方现有的政治和战略关系定位极不相称。中国是世界第二大经济体，俄罗斯2014年底位居世界第十，但中俄经贸无论总量还是结构，都难以让人满意。去年双边贸易额只有952.8亿美元，两年只增加50多亿，总量仅为中国与韩国贸易的1/3，甚至比中国和澳大利亚的贸易量还少400多亿。中俄贸易的严重缺陷是结构不均衡，品类有限，比重的80%局限于石油、矿石和木材等原料。即便乐观预期，2015年中俄贸易也仅为1000亿美元，且依然以能源进出口为主，如不拓展领域，双方在2020年达到2000亿美元的构想将是镜花水月。

“一带一路”与“欧亚经济同盟”接轨打通，无疑将开启封闭的堡垒，使中俄在经济区域一体化和贸易便利化前提下，实现贸易总量快速倍增和贸易结构均衡优化，进而取得“一帮一，一对红”的理想成果。在俄罗斯与欧盟陷入贸易大战的关口，面向中国的经贸战略对接，对俄罗斯命运攸关。

习近平与普京在莫斯科共同见证32项经贸合同的签署，包括中国出资60亿美元援建莫斯科——喀山高铁，建设300亿立方米天然气管道，合资生产重型直升机，以及加快贸易本币结算和相互投资等，都表明中俄经贸一体化进程，不是停留于纸面的文字，而已揭开实质性合作的序幕。中俄携手共走新丝绸之路，将为现有的战略协作伙伴关系填充更有拉力和黏合作用的新内容，也必然为欧亚乃至世界地缘政治增添新看点。

（作者为国际问题专家、博联社总裁）

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