拆迁补偿金由7000多万转眼升到2.31亿 百亭鱼乐园拆迁风波
摘要：位于海淀区温泉镇北侧，距颐和园13公里，有一块占地33公顷的土地，在坊间人们叫它百亭鱼乐园，而在官方文件中，它现在的名字是海淀温泉K地块。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 栗泽宇 北京报道
位于海淀区温泉镇北侧，距颐和园13公里，有一块占地33公顷的土地，在坊间人们叫它百亭鱼乐园，而在官方文件中，它现在的名字是海淀温泉K地块。
1993年至1997年，百亭鱼乐园是京浙两地共同开发投资一亿多元建设的旅游景观，是当时海淀区政府引进的最大招商合作项目。但随着北京市政府的人事动荡，及主要投资者宁波金鹰集团有限公司破产、负责人获死刑，这里一度沦为荒地。
荒置的土地被作为北京联合大学办学场地“以租代保”托管了10年，而在该土地即将重新开发之际，金轮集团股份有限公司（以下简称金轮集团）重新获得土地经营权，并将这块土地转租给了北京中广宽频文化传播有限公司（以下简称中广文化），中广文化又引进了新东方学校、红十字会训练中心等培训机构。经过这一番运作之后，使得政府用于拆迁补偿的资金一下子从7000多万变成了2.31亿。这也让本已清晰的土地开发工作重新陷入混乱。
难以腾退的土地
2014年12月末，北京联合大学广告学院毕业生黎小姐与几位同窗一起来到北京百亭鱼乐园，这里曾经是他们的校园，但如今正面临被拆毁另建，得到消息的黎小姐约着几位同窗回到这里寻找“那些年”的回忆。
据悉，北京联合大学广告学院2000年入驻百亭鱼乐园，2010年海淀区拨款7000万元学校已将校区腾退。依据2010年6月北京市土地整备中心海淀分中心与海淀温泉镇政府签订的补偿协议，在北京联合大学腾退后，应由海淀区温泉镇政府负责清理地上物，并按计划达到“场光地净”标准后交付土地整备中心。
但时过4年，这片土地却仍然无法被政府收回，拆迁成本也骤然增加到了2.31亿元。这样一个结果源于温泉镇政府签下的另一份协议。
2010年6月，刚刚以温泉镇镇长身份签订补偿协议的程培衡，在一个月后的2010年7月，又以北京市海淀区温泉农工商总公司负责人的身份，在另一份协议上签下了名字。这份《原北京百亭鱼乐园土地租赁补充协议书》让百亭鱼乐园之前的投资人金轮集团重新获得了百亭鱼乐园的经营权。
重获百亭鱼乐园的金轮集团代表张忠桥很快让百亭鱼乐园再次投入使用，中广文化成为百亭鱼乐园如今的实际经营者。
北京土地整备中心海淀分中心一位不愿透露姓名的负责人告诉《华夏时报》记者，海淀区温泉镇及新百亭鱼乐园负责人将已经腾退过的土地重新出租涉嫌违规。“按照规定腾退过的土地应该张贴公告，不能再次用于出租。正是因为百亭鱼乐园又被违规出租，才引来了现在的无法继续腾退的问题。”
百亭鱼乐园实际经营人、中广文化负责人李剑文表示，在其租赁百亭鱼乐园时，并未看到张贴的公告，相反还得到了温泉镇农工商总公司可以出租的证明。
“我们现在才明白过来，他们是用引入我们来投资的方式，骗取更多的补偿。原先的补偿7000万已经是大头了，只需再增加不到5000万，就可以完成所有的手续。但现在引入我们之后，重新评估的补偿是2.31亿。”李剑文表示。
《华夏时报》记者得到的一份百亭鱼乐园地区拆迁评估报告显示，李剑文所称2.31亿拆迁补偿确有其事。
就此本报记者向海淀区温泉镇政府求证，但该镇工作人员表示，签下相关协议的前任镇长程培衡已经离任，目前镇里对此事不愿接受媒体采访，而张忠桥的电话始终无人接听。
曾经的投资人
百亭鱼乐园可谓命运多舛。
1995年2月，百亭鱼乐园的名字第一次出现在新闻媒体的报道中，是源于拍下了天安门城楼上“退役”的宫灯。彼时，百亭鱼乐园是京浙两地领导重点关注的项目，项目于1993年始建，由浙江省慈溪市慈惠农业有限公司与北京市温泉镇海泉经济发展公司联营。
但不久慈惠公司陷入了经济危机，于是便将百亭鱼乐园的全部财产，以1亿元的价格抵偿给金鹰集团有限公司（以下简称宁波金鹰集团），用于偿还欠款。
但宁波金鹰集团并没有建设百亭鱼乐园的意思，在1997年11月20日为北京百亭鱼乐园办理了《企业法人营业执照》后，因无力偿还百亭鱼乐园所欠外债，百亭鱼乐园于1997年底开始基本处于荒弃状态。
2000年，身兼宁波金鹰集团法人、董事长及总经理职务的吴彪卷入1993年至1997年间的宁波贪腐窝案，被以贪污罪、受贿罪等数罪并罚，判处死刑。宁波贪腐窝案成为压垮百亭鱼乐园的最后一根稻草，百亭鱼乐园自此彻底陷入无人问津的荒弃状态。
潮聚潮散
2000年至2010年，温泉镇政府出台“以租代保”政策，重新收回了百亭鱼乐园，并将其租给北京联合大学广告学院，用于教学工作。
但2010年搬迁对北京联合大学广告学院的师生们而言，来的有些突然。
2006年，百亭鱼乐园被命名为温泉K土地，规划为“中关村产业园”用地，并启动了一级土地开发。
2007年8月，宁波市人民政府向北京市人民政府发来一份函件。函件中称，百亭鱼乐园已在2002年宁波金鹰集团的破产清算过程中，被转让给金轮集团，金轮集团如今拥有北京百亭鱼乐园100%的物权，希望北京市政府帮助协调解决相关问题。
这份函件很快被北京市外联办转发到海淀区政府。海淀区政府亦于2007年10月出具处理意见，并给出两套具体方案。一是希望金轮公司退出百亭鱼乐园，由温泉镇政府按照约4000万元的评估价格向金轮公司给予补偿；二是由金轮公司继续接管百亭鱼乐园。但该意见中明确写道，“我们认为后一思路实现难度较大。”
但温泉镇政府并未接纳海淀区政府的建议，在《华夏时报》记者得到的一份温泉镇政府对此事的处理意见中，温泉镇政府表示该项目总投资为10946万元，其中尚欠温泉政府及相关单位2969万元，“镇政府没理由”解决遗留问题，并声明遗留问题应在海淀区政府后续开展的建设中予以解决。
2010年6月，北京市土地整理储备中心海淀分中心与海淀区温泉镇政府签订了关于百亭鱼乐园地块的补偿协议书，并预付7000万作为拆迁补偿款。据北京联合大学相关负责人介绍，北京联合大学获得了其中大约4300万元的补偿，并于2010年毕业季之后，腾退了该土地。而其余款项，已用于向温泉镇政府及相关单位支付项目建设过程中的欠款。
却不想在2010年本已清晰的百亭鱼乐园动迁之路，在金轮集团回归后，再次变得前途难测。“说起来这片土地也真是命运多舛。1995年很多人来了，但之后是非不断，大家鸟兽散；得知重新规划要拆迁了，那些人又回来了，还引来了这么多是是非非。”李剑文说。
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