“新叶工程”开创灾区重建新模式

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发布时间：2009-04-25 20:06:00

摘要：“新叶工程”开创灾区重建新模式

“授人以渔”，四川地震灾区助残就业项目正式启动

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者邢云飞王慧四川报道

朱青荣，“5·12”大地震重灾区四川彭州白鹿镇农民，“新叶工程”创业基金的首批受助者之一。在去年的大地震中，37岁的她失去了右臂，右腿也严重受伤。如今，在“新叶工程”创业基金的资助下，她打算种植黄连谋生，这将成为她今后生活的主要经济来源。在“新叶工程”启动仪式现场，朱青荣热泪盈眶，“新叶工程”的资助将使她重新点燃对未来生活的希望。同时和她一起接受援助的残疾人还有10位，均来自“5·12”大地震重灾区。

4月22日，由成都市残疾人福利基金会和华夏时报社联合主办的“新叶工程”启动仪式，在成都天府阳光酒店隆重举行，来自中国残疾人福利基金会、成都市残联、成都市残疾人福利基金会的有关领导与四川地震灾区的残疾人代表，以及利乐拉伐集团、法国家乐福、鹏华基金、阿里巴巴、可口可乐、雀巢等数十家知名内外资企业代表共同出席了启动仪式。此次启动仪式也受到了国内40多家新闻媒体的关注和报道。
　　中国残疾人福利基金会副理事长邢建绪表示，残疾人是社会上的弱势群体，也是特别需要社会帮助的阶层。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志，“新叶工程”积极促进残疾人事业的发展是落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现，同样也是中国特色社会主义事业的重要组成部分。《华夏时报》总编辑水皮则表示，“新叶工程”的正式启动，意味着在“5·12”大地震一周年即将到来之际，一个以“授人以渔”为特点的全新助残模式正式诞生。水皮同时呼吁，希望有更多的爱心企业能够伸出援助之手，帮助四川地震灾区的残疾人早日实现自强、自立。
残疾人就业形势
十分严峻
　　据成都市残疾人福利基金会提供的数据显示，四川省有残疾人623万，涉及家庭557万户，占全省家庭总数的23.5%。全省还有贫困残疾人68万，需社会救济的贫困残疾人共有54万。值得欣慰的是，到目前为止，以按比例安置残疾人就业为重点，通过福利企业、扶持残疾人个体经营、参加农业生产劳动等渠道使可扶持和有求职要求的残疾人就业率达到了60％。
　　在启动仪式上，邢建绪指出，残疾人是社会上的弱势群体，也是特别需要社会帮助的阶层。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。其中，残疾人就业问题则是残疾人援助事业中的重要一环，也是各地残疾人福利基金会的重要工作之一。
    从残疾人就业的政策层面来看，四川省政府已经颁布实施了《四川省按比例安置残疾人就业办法》，四川省省委、省政府办公厅下发了《关于全面实施按比例安置残疾人就业的通知》。四川省和17市（州）制定了按比例安置残疾人就业的实施意见或政府令，18个市（州）和123个县（市、区）建立了残疾人就业服务机构，12个市（州）已全面实施残疾人按比例就业。但是，从最后汇总的数据上可以看出，40%的残疾人未就业，形势仍然比较严峻。
    事实上，政策方面的出台仅仅是一个方面，对鼓励残疾人就业做出相关规定也存在着一个致命的问题，那就是“相关配套措施远远没有跟上去”。对此，成都市残疾人福利基金会理事长廖国龙深有体会。
“授人以渔”
创造慈善新模式
    其实，对于残疾人就业仅仅依靠政府社会的“输血”救助，已难以实现“标本兼治”。建立一个以市场机制为基础的长效救助机制已成为必然。此次成都市残疾人福利基金会、华夏时报社、成都市蜀心坊企业经营管理有限公司秉持“授人以渔”的理念，联合发起的“新叶工程”，就是旨在遵循市场经济规律建立一个稳定的可持续帮助残疾人的运营服务体系。
　　据廖国龙介绍，“新叶工程”残疾人综合服务基地是一个集残疾人就业、培训、康复训练、重度残疾人托养及生态产品产销、励志旅游等服务项目于一体的综合服务基地。基地拟建于成都市安仁镇规划新区。
　　整合社会资源建立“新叶工程”残疾人创业基金，将通过两种方式实现残疾人从就业到创业的提升。一是支持残疾人创业项目，首批创业基金为500万元，资助1000名残疾人实现创业梦想。二是加盟“蜀心坊”事业，提供营运管理全程支持。同时这些残疾人将作为爱心种子，扶持帮助更多的残疾人实现就业、创业梦想。记者了解到，作为“新叶工程”爱心支持单位的淘宝网也将利用自身的优势，为残疾人提供网上创业平台。
带动更多企业
参与灾后重建
    据记者了解，新叶工程的前期筹备工作早在2008年9月就已经开始。作为主办方之一的《华夏时报》总编辑水皮在启动现场表示：“通过我们前期的工作，‘新叶工程’已得到了社会各界的高度关注，国内外的知名企业纷纷表示愿意为‘新叶工程’提供支持。此外，‘新叶工程’残疾人综合服务基地项目也得到了成都市相关部门的大力支持。”
　　记者在现场采访时注意到，此次四川地震灾后重建过程中，跨国企业、外资慈善机构表现尤为突出，他们积极为灾区同胞提供资金捐赠、物资援助，还派遣专业的救援团队前往灾区帮助救灾，为救灾工作提供了及时专业的帮助。而在此次“新叶工程”当中，利乐拉伐集团、法国家乐福和鹏华基金等企业纷纷踊跃参与。到目前为止，“新叶工程”已经募集了超过600万元的启动资金。
　　在启动仪式上，代表利乐拉伐集团的利乐中国副总裁杨斌表示，“新叶工程”是一个基于个体收益的长效救助机制，可以切实地帮助残疾人解决生存、生活问题，这符合了利乐拉伐集团在灾区救助项目上的一贯原则。家乐福中国区副总裁吕中立也认为，关爱残疾人是跨国企业义不容辞的责任与义务，家乐福也将考虑与“新叶工程”的进一步合作，为更多的残疾人提供就业岗位，以帮助残疾人改善生活。
    另据记者了解，为了扩大“新叶工程”的影响力，加强推广力度，“新叶工程”特别聘请了重庆籍影视明星杨若兮作为此次“新叶工程”的形象大使。
　　对于此次活动，出席仪式的各界人士在接受记者采访时均认为：“中国慈善事业的发展与世界发达国家的水平差距较大，我们应该更多地学习其长期性公益援助模式，把社会责任变成习惯，针对各种弱势群体给予长效援助。”相信随着“新叶工程”的成功启动，会有越来越多的企业和爱心人士会参与到这一以“授人以渔、自主造血”为宗旨的全新慈善模式中来。