中国市场让澳洲投资者眼热
摘要：对中国来说，中澳自贸协定不仅仅是为了促进投资，还是中国为了在该地区的经济一体化中扮演更强大的角色而使用的经济策略。
中国和澳大利亚在11月17日就双边自由贸易协定达成一致，结束了近十年的自贸协定谈判长跑。这是今年继与日本和韩国的自贸协定之后，澳大利亚与亚洲国家签署的第三份重大自由贸易协定。
虽然中国是澳洲出口商品的最大目的市场，同时也是澳洲进口商品的最大来源地，2003年中澳进出口贸易总值为1500亿美元，但两国间的投资长期落后。2008年新西兰与中国签订自贸协定后的四年，中国与新西兰贸易额增长了两倍。事实上堪培拉一直密切关注着。
有观点普遍认为对中国来说，中澳自贸协定不仅仅是为了促进投资，还是中国为了在该地区的经济一体化中扮演更强大的角色而使用的经济策略。
对澳联合政府来说，其对自己的努力成果倍感自豪。此前澳教育部长克里斯多福·派恩（Christopher Pyne）对著名电视台第九频道（Channel Nine）说过:“政府非常重视经济成果，因此才会有澳日、澳韩自贸协定以及正在协商中的澳中协定。”
乐观态度在澳政治家们对这一价值180亿澳元(约合156亿美元)协议的讨论中占压倒性的优势，他们认为这体现了两国互惠互利的伟大友谊。在明年签署正式协议之前，澳洲政府官员不得不把有关中国和中国对澳投资的怀疑论抛在脑后。
澳大利亚商业新闻网站《商业观察》（Business Spectator）19日报道称，全球世界贸易体系正面临复杂又艰难的过渡期。在这一过程中，中国最担心的是来自这一区域的反全球化声音的威胁。澳大利亚向来支持亚洲贸易自由化和区域化，这有助于澳洲作为亚洲贸易的可信赖的支持者，引领中国和其他国家解决“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）的协商上和世界贸易组织中的问题。加入亚洲基础设施投资银行是澳大利亚影响和引导这一新组织发展方向和运营的机会。
《澳大利亚先驱晨报》11月20日文章分析自由贸易协定（FTA）对澳的益处：乳制品行业迎来了投资的好时机。澳大利亚恒天然乳品公司（Fonterra）已经宣称FTA改变了游戏规则，有利于整个澳大利亚乳品供应链未来的盈利。这项协议对商业来说是黄金，为未来投资这一最大乳制品市场注入了信心。同时，Fonterra已经有了在中国市场运营的丰富经验，这也可以更好地帮助其搭乘FTA的顺风车。
奶酪是西方的另一主要乳制产品，中国对奶酪的需求不断增大。FTA为乳制品公司必佳（Bega）和瓦伦堡(Warrnambool Cheese and Butter)节约了成本。必佳公司执行董事巴里·欧文（Barry Irvine）把这一协议描述为“澳大利亚乳制品行业发展和成功的关键时刻”。
中国对奢侈品需求的显著增加，名牌服装、汽车、葡萄酒和海鲜出口商都将是长期受益者。的确，当很多人认为澳大利亚有潜力成为中国的“食品盒”时，葡萄酒商奔富母公司（Treasury Wine Estates）可能成为中国的大“储酒杯”。
中国的葡萄酒市场巨大，然而奔富母公司一直难以打破中国人对法国品牌的钟爱。FTA将为该公司在未来四年节约高达20%的成本。
美国《外交官》杂志11月19日刊登了题为“中国和澳大利亚：自由和友好的贸易”一文。文章认同FTA给澳洲商业带来的机会，但同时指出：消极方面是，协议中没有包括澳大利亚农产品，如大米、小麦、糖、棉花、油籽交易。中国现在可以向澳洲派遣技术劳工从事一些重大工程（工程规模从之前的20亿澳元下降到1.5亿澳元），这不可避免地引起了一些担忧。澳贸易部长安德鲁·罗伯（Andrew Robb）向反对者保证，这不会影响本国民众就业。
反对党贸易问题发言人、议会议员黄英贤（Penny Wong）对这项协议态度非常积极，但也批评了不透明性：完整的协议只有可能到明年才会交给议会审核。黄同时也批评澳政府零碎地限制澳洲的外国投资。“如果没有外资，很难想象我们能够提振农业。外资进入农业门槛高，这对我们有什么好处?” 她对澳大利亚广播（ABC）如是说。中国去年对澳投资增长幅度大（41.2%），但仅占澳大利亚外国投资总额的1.3%，价值319亿澳元。政府将限制超过5300万澳元的中国对澳洲农业的投资，以及所有中国国有企业的投资。由于腐败和不透明的指控，中国国有企业的投资在澳洲一直受到质疑。中国民营资本投资不会有这个问题。中国人在澳洲购买房产不会受到特殊的检查，但是一些排外的批评人士担心这些富有的中国人会推高澳洲房地产市场房价。
贸易部长安德鲁·罗伯称这一自贸协议是中国与发达国家所签的最全面的协议，在将来还会不断改进和更新。FTA毫无疑问将会惠及两个国家的很多人。然而我们应该记住澳大利亚国立大学教授休·怀特（Hugh White ）一年前在美国《外交杂志》上发表的文章，怀特指出了澳大利亚对中国的态度在战略上和经济上存在的巨大差异，以及澳大利亚应该平衡好其与美国达成战略同盟的承诺和它对中国贸易上的依赖，中国已经是澳洲的最大贸易伙伴。事实上几乎每个澳大利亚人都希望两种关系能繁荣发展，这样美国保证澳大利亚人安全的同时，中国能使他们富裕。毕竟，之前有报道说，由于澳大利亚在战略上的顾忌，决定不加入新成立的亚洲基础设施投资银行。在这一背景下，习近平主席的发言很贴切：“中国有句古话‘十年磨一剑’，因此我们很高兴能看到双方近十年的FTA协商取得实质性成果。”
澳洲国内也不乏对这一协定的担忧。在经济领域，澳大利亚想在中国市场上分一杯羹，但在战略上，澳政府明确寻求推进与美国和日本的同盟关系，从而达到制约中国的目的。智库华盛顿战略与国际研究中心高级顾问欧内斯特?博伟（Ernest Z. Bowe）和研究员詹姆斯?赫恩德尔（James Hurndell）指出，澳大利亚一直以来都担忧对中国经济太过依赖，中国可能最终会利用经济作为杠杆撬动澳大利亚和美国结成的地区安全联盟。澳贸易部长安德鲁?罗伯试图淡化这些担忧，他说澳中协定与澳韩、澳日协定一起完成了三连胜，我们设立1500万美元土地购买资金门槛和5300万美元农业并购资金门槛，超过资金数额则需由外国投资审查委员会（FIRB）审查，这样缓解了这一担忧。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 温彦卿 综合编译自美国《外交官》杂志、《澳大利亚先驱晨报》、澳大利亚商业新闻网站《商业观察》、智库华盛顿战略与国际研究中心网站
虽然中国是澳洲出口商品的最大目的市场，同时也是澳洲进口商品的最大来源地，2003年中澳进出口贸易总值为1500亿美元，但两国间的投资长期落后。2008年新西兰与中国签订自贸协定后的四年，中国与新西兰贸易额增长了两倍。事实上堪培拉一直密切关注着。
有观点普遍认为对中国来说，中澳自贸协定不仅仅是为了促进投资，还是中国为了在该地区的经济一体化中扮演更强大的角色而使用的经济策略。
对澳联合政府来说，其对自己的努力成果倍感自豪。此前澳教育部长克里斯多福·派恩（Christopher Pyne）对著名电视台第九频道（Channel Nine）说过:“政府非常重视经济成果，因此才会有澳日、澳韩自贸协定以及正在协商中的澳中协定。”
乐观态度在澳政治家们对这一价值180亿澳元(约合156亿美元)协议的讨论中占压倒性的优势，他们认为这体现了两国互惠互利的伟大友谊。在明年签署正式协议之前，澳洲政府官员不得不把有关中国和中国对澳投资的怀疑论抛在脑后。
澳大利亚商业新闻网站《商业观察》（Business Spectator）19日报道称，全球世界贸易体系正面临复杂又艰难的过渡期。在这一过程中，中国最担心的是来自这一区域的反全球化声音的威胁。澳大利亚向来支持亚洲贸易自由化和区域化，这有助于澳洲作为亚洲贸易的可信赖的支持者，引领中国和其他国家解决“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）的协商上和世界贸易组织中的问题。加入亚洲基础设施投资银行是澳大利亚影响和引导这一新组织发展方向和运营的机会。
《澳大利亚先驱晨报》11月20日文章分析自由贸易协定（FTA）对澳的益处：乳制品行业迎来了投资的好时机。澳大利亚恒天然乳品公司（Fonterra）已经宣称FTA改变了游戏规则，有利于整个澳大利亚乳品供应链未来的盈利。这项协议对商业来说是黄金，为未来投资这一最大乳制品市场注入了信心。同时，Fonterra已经有了在中国市场运营的丰富经验，这也可以更好地帮助其搭乘FTA的顺风车。
奶酪是西方的另一主要乳制产品，中国对奶酪的需求不断增大。FTA为乳制品公司必佳（Bega）和瓦伦堡(Warrnambool Cheese and Butter)节约了成本。必佳公司执行董事巴里·欧文（Barry Irvine）把这一协议描述为“澳大利亚乳制品行业发展和成功的关键时刻”。
中国对奢侈品需求的显著增加，名牌服装、汽车、葡萄酒和海鲜出口商都将是长期受益者。的确，当很多人认为澳大利亚有潜力成为中国的“食品盒”时，葡萄酒商奔富母公司（Treasury Wine Estates）可能成为中国的大“储酒杯”。
中国的葡萄酒市场巨大，然而奔富母公司一直难以打破中国人对法国品牌的钟爱。FTA将为该公司在未来四年节约高达20%的成本。
美国《外交官》杂志11月19日刊登了题为“中国和澳大利亚：自由和友好的贸易”一文。文章认同FTA给澳洲商业带来的机会，但同时指出：消极方面是，协议中没有包括澳大利亚农产品，如大米、小麦、糖、棉花、油籽交易。中国现在可以向澳洲派遣技术劳工从事一些重大工程（工程规模从之前的20亿澳元下降到1.5亿澳元），这不可避免地引起了一些担忧。澳贸易部长安德鲁·罗伯（Andrew Robb）向反对者保证，这不会影响本国民众就业。
反对党贸易问题发言人、议会议员黄英贤（Penny Wong）对这项协议态度非常积极，但也批评了不透明性：完整的协议只有可能到明年才会交给议会审核。黄同时也批评澳政府零碎地限制澳洲的外国投资。“如果没有外资，很难想象我们能够提振农业。外资进入农业门槛高，这对我们有什么好处?” 她对澳大利亚广播（ABC）如是说。中国去年对澳投资增长幅度大（41.2%），但仅占澳大利亚外国投资总额的1.3%，价值319亿澳元。政府将限制超过5300万澳元的中国对澳洲农业的投资，以及所有中国国有企业的投资。由于腐败和不透明的指控，中国国有企业的投资在澳洲一直受到质疑。中国民营资本投资不会有这个问题。中国人在澳洲购买房产不会受到特殊的检查，但是一些排外的批评人士担心这些富有的中国人会推高澳洲房地产市场房价。
贸易部长安德鲁·罗伯称这一自贸协议是中国与发达国家所签的最全面的协议，在将来还会不断改进和更新。FTA毫无疑问将会惠及两个国家的很多人。然而我们应该记住澳大利亚国立大学教授休·怀特（Hugh White ）一年前在美国《外交杂志》上发表的文章，怀特指出了澳大利亚对中国的态度在战略上和经济上存在的巨大差异，以及澳大利亚应该平衡好其与美国达成战略同盟的承诺和它对中国贸易上的依赖，中国已经是澳洲的最大贸易伙伴。事实上几乎每个澳大利亚人都希望两种关系能繁荣发展，这样美国保证澳大利亚人安全的同时，中国能使他们富裕。毕竟，之前有报道说，由于澳大利亚在战略上的顾忌，决定不加入新成立的亚洲基础设施投资银行。在这一背景下，习近平主席的发言很贴切：“中国有句古话‘十年磨一剑’，因此我们很高兴能看到双方近十年的FTA协商取得实质性成果。”
澳洲国内也不乏对这一协定的担忧。在经济领域，澳大利亚想在中国市场上分一杯羹，但在战略上，澳政府明确寻求推进与美国和日本的同盟关系，从而达到制约中国的目的。智库华盛顿战略与国际研究中心高级顾问欧内斯特?博伟（Ernest Z. Bowe）和研究员詹姆斯?赫恩德尔（James Hurndell）指出，澳大利亚一直以来都担忧对中国经济太过依赖，中国可能最终会利用经济作为杠杆撬动澳大利亚和美国结成的地区安全联盟。澳贸易部长安德鲁?罗伯试图淡化这些担忧，他说澳中协定与澳韩、澳日协定一起完成了三连胜，我们设立1500万美元土地购买资金门槛和5300万美元农业并购资金门槛，超过资金数额则需由外国投资审查委员会（FIRB）审查，这样缓解了这一担忧。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 温彦卿 综合编译自美国《外交官》杂志、《澳大利亚先驱晨报》、澳大利亚商业新闻网站《商业观察》、智库华盛顿战略与国际研究中心网站
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