江苏“幸福生活”样本

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马广志 北京报道

　　党的十八大提出的“中国梦”，也是残疾人的“梦”，在全国人民共奔小康的道路上，残疾人不能掉队。但受制于自己的身体条件，残疾人对生活、对家庭、对社会的美好梦想往往被严酷的现实撞击的支离破碎。如何在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中，也能帮助残疾人实现他们的梦想呢？江苏省推出的“残疾人幸福生活推进计划”正切切实实地托起他们的幸福生活之梦。

　　提出两个“率先”

　　早在第十个五年计划期间，江苏就定下了“两个率先”的目标，即到2015年，率先实现全面小康，到2020年率先实现基本现代化。在这个背景下，江苏省残联提出了“残疾人幸福生活推进计划”。

　　残疾人的幸福生活到底是什么样？省残联有一个量化的标准，即残疾人的生活水平能达到全省平均水平的百分比，他们有一个推算：通过“十一五”国家的一系列助残政策之后，到了“十一五”末的时候，提高了10个百分点，到了70％。下一个5年，按照“十一五”的速度，加一把力，再提高10个百分点，相当于健全人生活水平的80％。

　　这些数据显得有些生硬，还是看看我们搜集的残疾人对幸福生活最鲜活的期待吧：罗国强，44岁，袖珍人，希望娶个媳妇，有个完整的家；孙文红，54岁，脑瘫，想出去玩，出去玩的机会越多越好；李国兴，49岁，肢残，多赚点钱，给女儿准备一份好嫁妆；是丹青，27岁，盲、智力多重残疾，希望琴弹得更好，能加入常州残疾人艺术团……

　　“计划”林林总总八大项，涵盖了残疾人生活的方方面面。其实总结为一句话就是，如何满足残疾人的需求，如何满足他们对幸福生活的期待，这是“残疾人幸福生活推进计划”最根本的推手，更是残疾人的“中国梦”。

　　借助社会力量

　　残疾人事业不仅是残联的，也是全社会的。拿“残疾人幸福生活推进计划”中第三条“残疾人人人享有康复服务计划”来说，江苏省仅需要康复的残疾儿童就接近1.5万人，且还在逐年增加，而残联的康复机构才100家。

　　光靠残联的力量显然不够，怎么办？“鼓励残疾人、残疾人家长出来兴办残疾人的服务机构，我们有钱就可以请大量的社会力量参与到为残疾人服务上来。”江苏省残联理事长高晓平说。

　　事实是，江苏省现有民办康复机构300多家，只要符合条件和要求的，残联都给予支持，包括器材、场地、资金等。每年给民办机构的康复经费是1000多万，但是给残联自己的康复机构是300多万。没有公办和私办之分，谁做得好就让谁做，在政策和资金的扶持上，也不厚此薄彼，高晓平理事长说，这样做很合理。

　　我们的民办与公办机构，某种层面上存在着对立情绪，民办机构的经营一直不太乐观，很多都需要挂靠到某些单位，好像只有这样才显得名正言顺。江苏省残联的做法其实是一个理念的转变和进步。只有这样才能从根本上调动民间力量，真正体现“残疾人的事业不仅是残联的更是社会的”这一理念。

　　充分依靠社区

　　镇江润州区有个康乃馨惠民服务中心，是在民政局注册登记的民办非企业单位。中心投入近300万元，总面积约1600平方米，为润州区残疾人提供综合服务。只要是润州区内的16~60岁无固定收入来源的重度残疾人，区残联都给发放服务券，残疾人可以根据护理服务卡的内容自由选择服务项目，内容非常全面，从个人卫生到买菜做饭，到康复看病再到外出游玩全包括了。

　　如果说镇江是依靠社区把服务送出去，送给残疾人，那么常州就是依靠社区把残疾人文化引进来。残疾人的文化不是单纯的搞搞活动就行了，如果那样的话，没有什么新意，也不能从根本上改善残疾人的物质和精神生活。那么残疾人文化怎么进社区呢，以什么样的方式进去？

　　经过摸索，常州市残联提出了残疾人文化“六进社区”的想法，即残疾人文艺表演、读书活动、知识技能、工艺美术作品、道德讲堂进社区和回馈社会活动进社区。这一经验得到了中残联的认可，并在全国推广。这一出一进，体现的是不同经济发展水平的地区，根据实际情况采取的不同策略。目的都是一样的，都是为了“残疾人幸福生活推进计划”，都是为了残疾人的全面小康……

　　中国梦是由无数小梦联结凝聚的大梦，每一个残疾人最具体、最细微、最现实的梦的实现，必将推动实现中华民族伟大复兴的中国梦。帮残疾人圆梦，让中国梦更完美。残疾人的梦想已经点燃。江苏省“残疾人幸福生活推进计划”正在用全身心的爱，投身到这伟大的事业，用真心、爱心点燃了一个又一个残疾人的梦想，照亮了一个又一个残疾人的幸福生活。

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