“财政悬崖”成政治议题

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶青 北京报道
    10月13日，在国际货币基金组织(IMF)与世界银行(WB)东京秋季年会上，IMF担忧如果美国不能避免财政悬崖，则将引发新一轮全球经济衰退。正如国际货币与金融委员会主席尚达曼所言，美国所面临的财政悬崖以及其尚不明朗的解决办法是影响全球经济的一个主要不确定因素。
    “目前美国对财政悬崖的热炒，其本质原因是华尔街一种目的性比较强的担忧和呼吁。去年8月，美国因未能按期解决好债务上限谈判的问题，信用评级遭到下调，直接动摇了美国人民的信心。而正是由于去年的这一教训，使得更多的人担忧如果不解决好财政悬崖的问题，美国信用评级面临着再次被调降的风险。”天一金行高级研究员肖磊接受《华夏时报》记者采访时表示。
    虽然财政悬崖是一个经济事件，但现在正是美国总统大选最关键的一个月，财政悬崖自然也是今年美国总统大选的一个重要议题。虽然两党候选人在这个问题上的方向上一致，即通过一些有效的手段来解决美国所面临的严重的赤字及债务问题，但现任总统奥巴马以及共和党候选人罗姆尼为实现这一目标所给出的药方却完全相左，这正是市场一直处于焦虑状态的原因。
    “财政悬崖”变政治筹码
    10月3日，美国总统竞选首场辩论在科罗拉多州丹佛大学正式举行，这场辩论是奥巴马和罗姆尼的首次正面较量。在首场辩论会上，罗姆尼不断对奥巴马现行的经济政策发起攻击，特别是在针对奥巴马的就业政策方面提出质疑，而奥巴马完全处于劣势。然而民调显示，在观看了辩论的民众中，67%的人认为共和党总统候选人罗姆尼赢得了这次辩论。
    所谓美国“财政悬崖”是指，如果美国国会无法在2013年1月1日以前就赤字削减计划达成一致，则增税和节支将同时降临到美国，影响总计达6000亿美元，专家以为这样的规模将导致美国经济陷入衰退。
    同时，10月12日据美国财政部公布数据显示，美国联邦政府以1.089万亿美元的赤字结束了2012财年的运作，这一规模略小于之前一个财年的水平，但依然是美国连续第四个以超过1万亿美元的预算赤字结束的财年。因此，即使在11月美国总统大选后，美国政府可能会延迟部分较大的支出削减，但依然难以做出有关政府支出多大幅度的削减会压低经济增长方面的决定。
    FX168财经集团高级金融分析师魏军认为，对于财政赤字的问题，奥巴马将会否决来自国会的任何关于延长布什政府税减政策，尤其是针对高收入家庭的计划。奥巴马声称，他将继续为中产阶级与小企业减税，给富人减税可能无法创造更多就业机会。对于美国而言，一旦财政悬崖来临，势必给经济带来十分明显的冲击，进而影响到中产阶级及蓝领阶层的生活，给其带来负面的影响，奥巴马减税的措施的主要目的就是尽可能减轻这种负面的作用，保持这些阶层的消费能力。
    而竞争对手罗姆尼却提出，如果当选总统，他将要求国会延迟上调税率和支出削减，期限是90天，此举旨在为他的新政府以及未来的国会留出足够用来解决问题的时间。罗姆尼承诺，在8年内将让政府预算恢复至平衡水平，而且是在不触及国防领域以及上调税率的前提下。按照罗姆尼的政策纲领来看，他更多倾向于进行结构性改革，寻找新的经济增长点，配套其它措施来逐步削减联邦政府赤字和债务规模。
    FX168财经集团高级金融分析师魏军认为，两位候选人政策倾向的不同可能会对美元构成直接的影响。谋求连任的奥巴马倾向给富人增税，同时在货币政策上维持当下的宽松状态。这种情况预计将继续给美元施加比较明显的压力。而共和党候选人罗姆尼更倾向适度地收紧货币及财政政策，这种情况可能引发美元走强，扭转近期的颓势。
    推QE4可能性加大
    当人们纷纷聚焦美国财政悬崖时，那么财政悬崖又是起源于何时呢？据了解，自2001-2003年间，为了刺激经济增长和就业，布什总统曾颁布了一系列增支和减税法案。正因为这些法案将在2012年底或2013年初逐步失效，这将使美国政府面临财政支出大幅减少以及税收收入大幅增加，导致经济增速放缓以及衰退。
    7月国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德就曾告诫美国政府，“财政悬崖”可能会削弱2012年后美国经济的增长。同时，IMF西半球部门副主任弗莱提也于10月12日在“财政悬崖”的专题讨论会上提出，如果美国掉下“财政悬崖”，与其有密切贸易关系的国家均将受到较大影响。
    与此同时，为了刺激经济增长和提高就业率，美联储在9月13日宣布推出QE3，并且首次没有限制购买资产的金额和期限。正如美联储主席伯南克所言，其实“财政悬崖”是美国国会的职责，美联储没有能力解决“财政悬崖”对经济造成的伤害。而且如果国会不能及时制定出合理的财政政策，那么由此对经济造成的影响将很难弥补。
    天一金行高级研究员肖磊认为，“财政悬崖”目前也成了美国大选之际最为关注的经济事件，奥巴马目前在参议院的影响力依然较大，在解决财政悬崖等的问题上依然具有一定的优势。最有可能的结果是，赤字减记分批分时进行，而减税等计划有望延迟，向富人增税的方案也会遇到一定的阻力，但奥巴马政府对于华尔街的监管态度不会放松。
    正如同10月13日在美国正式开始实施《多德－弗兰克法案》，此法案于2010年7月15日由国会立法通过的金融监管法案，经过2年多的准备终于走上台面，给华尔街套上了沉重的枷锁。特别是今年年初摩根大通的“伦敦鲸”巨额亏损，其涉及的交易品种正是衍生品，这更增加了舆论及奥巴马政府要求推动法案实施的力度。
    他同时认为，如果解决“财政悬崖”的同时，美联储加以更加宽松的货币政策来配合，可能对美国经济的影响会降低一些，对通缩的担忧会小一些。所以我个人更多的预计是2013年初美联储会有更大的宽松举动，来应对“财政悬崖”造成的影响。
    正如摩根士丹利美国首席股票策略师阿丹·帕克尔在其报告中指出，如果美国经济继续恶化，美联储可能会在年底推出QE4。达摩克利斯之剑摇摇欲坠，经济复苏遥遥无期，是选择任由其衰退，还是启动下一轮量化宽松已经毫不重要，最关键是在未来相当长的一段时间里，美联储的货币政策走势只可能维持或进一步宽松，正如电影剧本里所演绎的，美联储已经走上一条不归路。