建设部放言“二套房贷”松动

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 公培佳 北京报道

    入冬的第一场大风降温后天寒地冻，但住房和城乡建设部（下称“建设部”）副部长齐骥一句“二套住房政策会适当调整”，仍激起楼市阵阵热浪。
    此时正值第十届住交会在京举行，会上各方观点冲突激烈，利益博弈下一片混战。
    “是否放松‘二套房贷’政策不是由建设部说了算，即使松动了，对楼市也基本没多大利好。”建设部政策研究中心战略研究处官员接受《华夏时报》记者采访时坦承。
    刚刚参加了银监会主持召开的系统内部会议的中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇则对《华夏时报》记者表示：“目前央行和银监会意见基本统一，控制风险是首要大事，‘二套房贷’放松时机未到。”
    本报多方采访获悉，若“二套房贷”放松无望，建设部可能转做“改善型住房”文章。

建设部急打“救市牌”
    本轮楼市调控致使房价深度调整的政策中，一年前提高“二套房贷”新政功不可没。所以在各项救市措施逐次出台之际，是否放松“二套房贷”也成了焦点。
    12月2日结束的住交会成了开发商集体呼吁救市的“抱团会”。SOHO中国董事长潘石屹演讲时更是直接呼吁：“取消第二套房限制，让房子流通起来。”
    记者在为期3天的住交会上看到，受楼市寒冷影响，盛况已大不如前，不仅参展项目较往年少得多，免费参观吸引来的观众也少得可怜。社科院10月2日发布的2009年《经济蓝皮书》预测，明年楼市将延续今年的低迷，短期内房价将面临进一步回调。
    与开发商命运颇为密切的“娘家人”建设部终于坐不住了。11月28日，在接受香港媒体代表团采访时，齐骥明确表示：“二套住房政策会适当调整。”这是近来官方就此首次明确态度。次日，这一“轰动性”消息成为各大媒体头条。京城开发商高宏玉主动找到记者，一面核实情况，一面欣喜地表示“要去银行问问”。
    事实上，有着建设部背景的中国住宅房地产研究会副会长顾云昌和全国工商联房地产商会会长聂梅生此前已在多个公开场合表示建议放松“二套房贷”。前者现任建设部住房政策专家委员会副主任，后者是建设部前官员。

银监会首算“风险账”
    官方既然表态，那么进展如何？
    本报记者12月3日在建设部采访时，法规司副司长徐宗威表示：“法规司对此并不知情，可能有房地产司在牵头。”记者随即采访房地产司，一位不愿透露姓名的官员则不置可否。而本报继续采访了解到，尽管建设部最近几个月以来针对楼市做了充分调研，在“二套房贷”政策上也表达了立场，但最终决定权则掌握在央行和银监会手里。
    上述建设部政策研究中心官员向本报透露，该研究中心并未就“二套房贷”政策进行过多研究，至于部里是否已着手，他也并不知情。他同时表示：“肯定还要等金融监管部门表态，建设部本身在这方面是没有太多手段和措施的。”
    郭田勇最近参加银监会的行业内部会议主要是探讨商业银行放贷规模等内容。据他透露，其中涉及到“二套房贷”内容时，银监会银行部官员的态度是，“目前鼓励的还是自住需求，‘二套房贷’对抑制投机炒作很有作用，目前还未到放松时机”。而央行态度和银监会基本一致。
    一位银监会人士12月2日也在电话里表示：“我们现在主要工作就是围绕控制金融风险在做，‘二套房贷’放松则是逆行。”
    早在一个月前房贷“新政”出台时，银监会就发出紧急通知要求加强个人房贷风险管理，致使农行在第一时间出台的房贷细则隔夜即被迫收回，随后商业银行在细则上基本处于难产境况。

或做“改善型住房”文章
    “看到了一个胡萝卜，结果可能不但吃不到，还挨一大棒。”高宏玉联系了几家银行合作伙伴后心情渐渐平静下来。
    而接受记者采访的中行、工行等多家商业银行负责人均明确表示，要严格执行现有政策，不会私自放松“二套房贷”。但当记者以买房者身份来到银行询问时，又基本可以以“一套房”的优惠拿到“二套房贷款”；其中，多家银行在增加优惠时的理由均是“可按改善型住房”执行。
    而在一系列利好政策刺激下，11月楼市新数据则让进一步调控缓了口气。统计显示，除重庆和青岛11月成交量环比有所下降外，全国12个大中城市的楼市成交回暖迹象明显。
    “目前有自主需求的人或许会买房，纯粹炒房的，现在没有人傻到会抄底。”上述建设部政策研究中心官员分析称，即使现在放松“二套房贷”，也基本没什么开发商所称的利好；何况从银监会控制风险视角分析，被“二套房贷”抑制的需求都是性质恶劣、风险较大的投机炒作，不会轻易放开的。
    上述银监会等多方人士表示，建设部在不能最终决定“二套房贷”松紧的情况下，商业银行操作中或许会逐渐淡化“二套房贷”提法。
    对此，郭田勇表示，建设部完全可在改善型住房上做文章，这是能做得了主的。此外，在11月29日召开的全国工商联房地产商会年会上，聂梅生亦提出：“改善型住房也到了该出定义的时候了。”

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