大企业税收单列征收地方国税改革国庆后启动

来源：华夏时报

发布时间：2008-09-22 16:04:00

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摘要：大企业税收单列征收地方国税改革国庆后启动

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴丽华　实习记者孙雨北京报道

    今年下半年以来紧锣密鼓的国税系统机构改革，国庆长假以后将进一步向纵深发展。
　　 “现在国税总局层面的改革已经基本结束，调整的各个司局人员也已经到位，十一以后就会启动各地国税系统的机构改革。”国税总局一位官员告诉本报记者。
　　记者了解到，各地国税系统的机构改革将比照总局已经改革的机构设置，针对新设立的司局，调整机构，设立新的处室，比如将设立类似大企业税收管理处之类的处室与国税总局新成立大企业税收管理司进行对接。
    事实上，近期地方国税系统改革的准备工作一直在进行。据一位省国税局人事处处长对本报记者表示，国税总局的副局长钱冠林与人事司司长董志林分别于8月底、9月初，前往黑龙江与陕西，召开了全国范围内各省国税局人事处处长座谈会，商讨地方国税改革具体方案。
总局改革基本完成　
    国税总局层面的改革大框架已经确立，现在进行的是一些基层的、具体的工作，国税总局办公厅的相关官员也对本报表示。
　　事实上，7月18日正式浮出水面的国税总局机构改革一直进展迅速，“国税总局各司司长早在7月底就任命上岗，而多数的副司长也在8月上任。”国税总局人事司的一位工作人员对本报透露。
　　9月8日，国税总局网站已经对外公布相关司长、副司长等人员的任免情况，内容显示这些人员的任免情况已经在8月完成，9月以来进行的则是相关司局工作人员的调动和具体工作的交接。
　　国税总局原巡视办的一位工作人员告诉记者，他在7月就已经知道自己要调往另外一个司局，近来一直在整理资料和前期工作的收尾，很快将去新的岗位上班，而和他一样在总局内部调动的工作人员则多数已经到位。
　　上述人士告诉记者，由于这次新组建了5个司局，还有很多司局的变更，所有基层人员的全部到位，将在9月底结束，现在改革、调动工作仍在进行之中。
　　即使是改革的具体事宜对外公布的日期也不会太远了，9月18日国税总局新闻中心官员告诉记者，有关机构改革的问题，国税总局将于近期对外公布。
比照总局设置
    同时，地方国税系统的改革已经箭在弦上。
    “按照国务院机构改革的计划，总局改革结束就标志着地方改革的开始。”国家税务总局原总经济师李永贵对本报解释，上述国税总局新闻中心官员也对本报表示。
　　本报获悉近期地方国税系统改革的相关方案也会与国税总局机构改革情况一同公布。
　　 “国税总局的改革模式会是地方改革的总体框架，地方国税系统机构改革会在此基础上，结合当地情况进行调整。”国税总局人事司有关人士对记者透露。
　　各地省市国税局会比照国税总局此次改革的机构调整进行相应的调整，比如国税总局此次新设立和调整了相关的司局，地方改革中也会新设立和调整相关的处室，来对接国税总局机构的调整，以落实和开展以后的工作，上述人事司官员表示。
　　这样一来，就不难发现地方国税局改革的一些方向，比如：国税总局成立了全新的大企业税收管理司，纳税服务司则整合了多个司局纳税服务职能，督察内审统一了4个主要部门的内部监督职能，“这些改变同样是地方国税局相关处室机构改革的方向。”上述官员表示。
　　另外，地方国税系统的人员编制不会超过现在各地已有的编制的原则基本确定。这一原则符合此轮机构改革的原则，8月底，国务院秘书长马凯就明确强调，要严控编制。要按照中央规定严格控制机构数量和人员编制总量，认真执行机构编制审批和备案制度。
　　“按照原定计划，地方国税的改革将于2008年年底结束。”国税总局一官员对本报记者表示。而目前，各省市国税系统基层人员对于机构改革一事已经尽人皆知，只是还不知道改革的具体内容。