北京城区“四合二” 崇文宣武成最大赢家

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

   北京宣武区中原置地的员工小李这两天心情非常好。不仅因为他买的地产股接连上涨，更重要的是，由于工作的区域升级成了“中心城区”，门店决定将现存租、售房源价格提高，这意味着小李今后的收入也将“与中心城区接轨”。
    7月1日，国务院批准通过北京内城的四个区合并为两个，即崇文、宣武将与东、西城区合并，成为新的东、西城区，其经济发展也将向中心城区水平靠拢。
    “崇文、宣武发展慢于东西城区。由于各方面原因，两个城区已经没有什么发展余地，把它们合并至东、西城区，这是有利于区域经济发展的。”中国城市经济学会秘书长刘维新7月2日在接受《华夏时报》记者采访时这样表示。
    崇文区、宣武区虽然从名称上消失，但其所在区域将成为本次城区合并中最大的赢家。
中心扩容
    对于北京市政府调整首都功能核心区行政区划的请示，国务院近日做出批复，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。调整后，新东城区面积41.84平方公里，常住人口86.5万人。新西城区面积50.70平方公里，常住人口124.6万人。
    对此，市委书记刘淇表示，作出这样的调整，有利于推进区域均衡发展；有利于整合利用核心区资源，拓展新的发展空间；有利于创新体制机制，优化行政资源配置；有利于推进核心区发展建设，增强首都服务功能。
    据了解，早在2005年，北京社会科学院牵头起草的《“十一五”期间加快北京南城发展思路研究》就已上报北京市发改委，提出城区合并的问题。此后相关工作一直在政府层面进行。“现在可能条件成熟了。”
    市委书记刘淇表示，首都功能核心区行政区划调整是关系首都长远发展的一件大事。调整首都功能核心区区划，不仅对于更好地推动首都的科学发展具有重大意义，而且具备了相应的条件，现在推进这项工作，合时宜、顺民心、有基础。
    据悉，新东城区与新西城区的区一级领导干部任命会议于7月2日早上召开，但至截稿时为止尚无任命消息传出。   
带动发展
    “这确实是个好消息。”刘维新表示，“北京城区划分得太细，导致四个区面积过小，四区面积仅92.54平方公里。这是不利于经济发展的。”
    数据显示，2009年，崇文区区级财政收入为20.6亿元，宣武区为46.7亿元，而同期的东城区财收为71亿元，西城区为152.17亿元。宣武、崇文两个城区财政收入仅为东、西城区的30%。
    “在GDP的标准下区域过度开发的趋势越来越严重。四区合并之后，既可以统筹协调发展，防止过度开发，又可以完善资源整合。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任助理宋迎昌在接受媒体采访时表示。
    “最大的好处是带动两个经济欠发达区域的经济发展，也提高了中心城区的竞争力。但难点也是显而易见的，怎么合并，人员怎么安排，这是最大的问题。如果安排合理，人员流动将优化干部结构。”刘维新表示。
    据了解，崇文、宣武由于经济较为不发达，城区老旧，街道办等机构比相邻的东、西城区条件简陋，城区合并或将改善其办公环境。此外，崇文、宣武一直面临的拆迁进展缓慢的问题也将得到推进。
    此外，合并后四城区将继续老旧城区人员外迁工作，将就业机会分散到新城，进一步实现人口结构调整。
    不过，也有不同声音，安邦首席研究员陈功指出，国际上大都市的发展经验，多采取“大城小区”的城市规划模式，合并城区的做法与国际大都市的发展趋势完全相反。
市场先行
    尽管只是刚刚批准，整个地产界却已经开始蠢蠢欲动。
    7月2日，受此消息影响，北京板块部分个股异动十分明显，北京城建、首开股份、信达地产、金融街等多数地产股涨幅居前。
    记者在多个房地产网站看到，最新更新的重点推荐楼盘新鲜出炉，清一色全是崇文、宣武楼盘。
    行动最快的还是房屋中介。小李7月2日刚一上班便接到通知，要求提高手里房源价格，出租房屋按照隔断、整租的差别提价50元到600元之间，出售房屋每平米暂时提高1000元左右，看情况随时调整。
    “以前宣武区虽然地理位置在二环以里，但很少有人把它当成中心城区，说起它总是感觉很不发达。现在并入西城，肯定会有很多优惠政策，能发展得更好。”小李介绍，“相对于西城的房价，宣武实惠得多，租房平均便宜500元左右，而买房每平米便宜10000元。合并以后，来这边买房租房的人肯定会增加。”

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