全国政协常委宋曙光：强化政策性金融机构在海南自贸港建设的作用｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴敏 北京报道

近年来，我国高度重视自贸区港建设工作，强调要“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”。

如何更好发挥金融服务保障作用，支持自贸区港建设？《华夏时报》记者采访了解到，在全国政协十四届二次会议上，全国政协常委，中国出口信用保险公司党委书记、董事长宋曙光提交相关提案，为自贸区港建设发展建言献策。

金融支持自贸区港建设需加力提效

2013年以来，我国已先后设立22个自贸区，正在高标准建设海南自贸港，打造了开放发展的生动样板。

“但对照中央金融工作会议提出的更高要求，金融支持自贸区港建设仍需要进一步加力提效。”全国政协常委，中国信保党委书记、董事长宋曙光在接受《华夏时报》记者采访时表示，主要体现在金融改革还需深化、金融服务还需加强、风控体系还需完善。

“我在深入上海、江苏、广东、海南、湖南等地调研基础上，聚焦‘更好发挥金融服务保障作用，支持自贸区港建设’向大会提交了有关提案。”宋曙光说道。

据宋曙光介绍，其在提案中主要提出了四方面建议。具体而言，一方面是建议强化金融改革先行先试。稳步扩大规则、规制、管理、标准等开放，在金融机构市场准入、业务经营、离岸金融发展等方面深化“放管服”改革，用好自贸区改革经验，加强自贸区、港之间的改革联动。

另一方面，宋曙光建议强化金融科技创新融合。加快金融业数字化转型，积极推动数字技术赋能金融服务，引导金融资源支持新质生产力发展，着力把自贸区港打造成金融科技、科技金融融合发展的重要试验平台。

同时，他还建议强化金融安全保障体系。健全完善统一高效的自贸区港金融综合监管机制，构建科学完善的风险评估预警体系和管理平台，加强对我国海外资产安全和海外利益的金融服务保障，更好发挥自贸区港走出去“跳板”和引进来“栈桥”作用。

此外，宋曙光建议强化金融机构协同发展。深化“政银保”合作模式，构建全方位、多层次、可持续的自贸区港金融服务体系。

“强化政策性金融机构在海南自贸港建设的作用，加大政策性信贷和出口信用保险供给。优化各类型金融机构的跨区域合作机制，提升金融市场一体化水平。”宋曙光说道。

强化政策性金融机构的作用

据了解，中国出口信用保险公司是我国唯一的政策性保险公司，主要职责是服务国家对外贸易发展与合作。

近年来，中国信保始终牢记政策性就是政治性，有效服务国家战略，精准支持企业发展，确保财务可持续，政策性履职能力持续增强。

宋曙光向《华夏时报》记者表示，“我们始终强化政治引领、统筹部署和责任落实，不折不扣抓好中央巡视整改。建立健全在完善公司治理中加强党的领导的一系列制度规定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，确保党中央决策部署在公司有效落实。”

其告诉本报记者，在国际金融危机、新冠疫情蔓延、贸易摩擦加剧等特殊时期，中国信保逆势而上，保护市场主体，稳定信心预期。

“特别是2020年疫情发生以来，中国信保主动担当、积极作为，短期险承保规模连续跨越5000亿美元、6000亿美元、7000亿美元大关，年均增速15.2%。2023年，短期险实现承保金额7708亿美元，增长3.4%。”宋曙光说道。

《华夏时报》记者了解到，中国信保深度参与“一带一路”国际合作高峰论坛，积极推动论坛成果落实。截至2023年底，已累计支持对共建“一带一路”国家出口和投资超2万亿美元，支付赔款105亿美元。

同时，中国信保深入开展“百企访谈、千企千面、万企兴贸”三大专项行动，做深做实普惠金融服务。2023年，中国信保服务支持小微外贸企业17.1万家，小微业务保额1665亿美元，支付赔款1.2亿美元，平均费率下降13.2%，理赔结案时间缩短28.8%。

据宋曙光介绍，中国信保还持续深化改革创新，坚决贯彻政策性金融改革要求，扎实推进“分类管理、分账核算”改革。全面实施具有信保特色的数字化转型，成效持续显现，处于行业前列。

此外，中国信保有力有效防范化解风险，统筹业务发展和风险管控，对内建立符合政策性职能定位的全面风险管理体系，对外积极助力国家管控海外风险，严守不发生系统性风险底线。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

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