哈尔滨发十六条“救市”，多地出台限跌令，这些城市的房价能稳住吗？

本报记者  李凯旋   李未来   北京报道

10月10日，哈尔滨针对楼市出台“十六条”政策，其中包括为人才购房提供最高10万元现金补贴、放宽贷款年限以及降低土地增值税预征率等多项内容。业内普遍认为，这是哈尔滨促进销售，为房企减负的“救市”举措。

而就在“十六条”面世之前，包括岳阳、鄂州等在内的多个城市发布了“限跌令”，对楼市大幅降价销售进行管控。那么，“限跌令”与“十六条”之间究竟有着怎样的联系，房地产市场后续走势如何？

促进新房销售

10月10日，哈尔滨出台《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称“《意见》”），《意见》包括16条内容，涉及到新房销售、税费等多个层面。

《意见》显示，符合条件人才在哈尔滨购首套房最高可以获得10万元购房补贴。据悉，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈尔滨购房，实行购房补贴政策，对与本地用人单位签订合同、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，可享受购房补贴，补贴以货币形式一次性发放。

同时，哈尔滨放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高至30年，贷款年限与房龄之和不超过50年；允许异地缴存公积金职工在哈尔滨购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈尔滨同等住房公积金贷款政策。

易居研究院智库中心提供的数据显示，1年内，哈尔滨新房市场有多月呈现出“供大于求”的状态。2021年9月份，哈尔滨新房供应套数4611套，成交套数仅为1836套。

“从需求端来看，政策提出对人才提供购房补贴、放宽二手房贷款年限等内容，对购房者有激励作用。”贝壳研究院高级分析师潘浩如此认为。不过，潘浩同样表示，尽管购房补贴对楼市有一定刺激作用，但仍然需要长期关注城市发展动力。

为房企减负

除了刺激新房市场，增加购房者的积极性之外，哈尔滨还出台了多条政策为房企减负，缓解企业的资金压力。《意见》显示，按照土地使用权出让合同约定的动工开发期限，加快推进项目建设。对于年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，在一定时间达到建设标准后，企业可以按栋申请商品房预售许可证。

此外，在2022年年底前，哈尔滨对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。《意见》还显示：“根据企业项目和项目建设进展实际，监管资金在扣除留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。”

土地方面，自2021年10月1日起，哈尔滨新出让的土地项目缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金。在签订合同后，1个月内缴纳土地成交价款的50%，6个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。值得关注的是，自2021年10月1日起，哈尔滨普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示，哈尔滨“十六条”全范围为房企减负，降低土地增值税预征率等会在很大程度上减轻房企的资金压力，有助于房企更好地进行销售和项目开发，是非常务实的救企政策。

除了上述内容外，哈尔滨市还将健全网上舆情监测机制，统一房地产市场数据信息和发布口径，规范信息传播秩序，及时回应社会关切。

“限跌令”与“十六条”

哈尔滨的“十六条”和近期多地发布的“限跌令”之间有着微妙的联系。《华夏时报》记者在梳理后发现，截至目前，已经有包括岳阳、惠州、株洲、鄂州等在内的多个城市发布了“限跌令”。

9月30日，鄂州市住房和城乡建设局发文表示，严格执行明码标价，一房一价，不得超出备案价格对外销售。若销售价格（实际成交价格）低于已备案价10%或超过已备案价10%，包括各种打折促销，均需要重新备案。

“发布限跌令的主要原因是市场出现价格盲目下跌，干扰正常交易秩序，部分房企违规降价使得市场心慌慌，也会损害其他房企的正常销售。”严跃进对《华夏时报》记者表示。

2021年8月份，岳阳也发文表示，商品房实际成交价格不得高于备案价格，也不得低于备案价格的85%，否则无法网签。值得关注的是，岳阳发布限跌令同样是因为市场上有房企在打“价格战”，影响正常销售，易造成交易秩序混乱。

可以看出，发布“限跌令”的主要为三四线城市。近年来，三四线城市因为棚改退潮，新房库存增加，房企为促进销售，回笼资金，下调销售价格，吸引购房者尽快入市。但“价格战”并非长久之计。“房价总体上还是要以稳为主，过快上涨和过快下跌都容易出现各类问题。”严跃进如此认为。

不过，“限跌令”侧面折射出房企目前资金压力较大，急需通过销售来充裕现金流。“哈尔滨‘十六条’从供给端为房企减轻了税费压力，从需求端则对购房市场形成刺激，有利于平衡供需关系。”潘浩分析了哈尔滨“十六条”对市场的影响。

严跃进则表示，哈尔滨“十六条”是基于市场矛盾点采取的精准举措。当前全国很多城市的矛盾已经从“过热”转向“过冷”，而且在“过冷”中也出现了新的风险，即房地产企业的金融风险。预计库存压力较大的城市、非核心的二线城市及中西部三四线城市或将跟进哈尔滨“十六条”。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

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