高失业和高赤字奥巴马决策进退两难

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发布时间：2010-02-03 13:49:43

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摘要：美国经济下一步将走向何方，其复苏前景依然扑朔迷离。

高失业和高赤字奥巴马当前决策进退两难

高赤字和高失业问题，既是当前美国经济运行的严重隐患，也是美国民众普遍关注和两党斗争的一个焦点。美国总统奥巴马坦陈，如果无法有效解决高赤字问题，美国经济有可能陷入“双底”衰退；而在高失业问题得到解决前，美国就不能说走出经济危机。

“两高问题”，引发的是美国社会对奥巴马的“信心危机”，奥巴马近来民意支持度下降就是一个信号。但在国情咨文中强调“财政纪律”不到一个星期后，奥巴马2月１日却又提出了创纪录的３．８３万亿美元２０１１财年预算方案。其中的自相矛盾，也正说明了奥巴马当前决策的进退两难。

从奥巴马的预算开支看，尽管高失业和高赤字是两难选题，但他目前的政策，还是以应对高失业为第一要务。

奥巴马之所以将预算重点放在保就业上，这是因为美国当前的高失业率正成为他执政的最大考验。美国人找不到工作，奥巴马也为此付出了政治代价。不久前的马萨诸塞州参议员选举，“奥巴马效应”风光不再，名不见经传的共和党候选人夺得这一关键性席位，从而改变参议院的政治生态，就深刻显示出美国民意的变化。

因此，在不久前的国情咨文中，奥巴马就强调，他理解美国人的痛苦，在２０１０年“就业问题将是第一要务”。与此同时，不断增长的开支，以及经济衰退使得财政收入下降，导致美国赤字迭亮红灯。

对于居高不下的高赤字，白宫预算主管认为，这是为应对经济、促进就业不得已而为之，政府必须采取措施在高赤字和经济复苏中寻求平衡。在当前情况下，美国赤字只能实现“软着陆”，否则就会有１９３７年因削减赤字过急而导致经济再度衰退的风险。

奥巴马表示，到２０１２财年，美国的赤字将可望下降至８２８０亿美元。值得注意的是，这一年正好是奥巴马寻求连任之年。但许多经济学家也指出，这一“乐观”的预测，是完全建立在美国经济实现可持续复苏这一最理想结果的基础上——按照奥巴马政府的预测，今年美国经济将增长２．７％，明年则增长３．８％，随后未来三年增幅将在４％以上。且不论这一理想结果是否存在考验，即便预期真能实现，２０１２年的美国赤字规模仍大大高于金融危机爆发前４０００多亿美元的规模，可以说，在短期内，美国仍不可能走出“高赤字时代”。

尽管奥巴马政府百般解释，但高赤字显然给美国经济带来了严重隐患。庞大的赤字，加上目前宽松的货币政策，累积的是恶性通胀的危险，一旦应对不慎，美国经济将再临险境。奥巴马此前就坦陈，如果无法有效解决高赤字问题，美国经济有陷入“双底”衰退的可能。

按照美国相关法律程序，奥巴马的财政预算案必须得到国会的批准，目前在参议院，由于马萨诸塞州选举的胜利，共和党已取得了可阻挠议案通过的４０个席位。未来围绕着高开支和高赤字问题，美国政坛势必将展开激烈的拉锯战。（记者刘洪）

美国经济复苏前景迷离

“缓慢复苏”、“曲线复苏”、“无就业复苏”……尽管眼下各界对于美国经济走出衰退谷底、步入复苏区间的看法基本无异议，但美国经济下一步将走向何方，其复苏前景依然扑朔迷离。

市场反应或可作为检验投资者对美国经济信心的重要“试金石”。今年1月，美股以一年多以来的最大月度跌幅开启了2010年的大幕，对经济复苏的不确定情绪持续蔓延。利好经济数据已经无法激起市场的看涨热情，不少投资者开始怀疑，美国经济复苏强度是否如预想般切实，大批交出亮眼财报的大公司实际盈利状况是否具备可持续性。

国际评级机构穆迪公司就对美国企业的再融资前景表示担忧。在2月1日发布的报告中，穆迪表示鉴于经济复苏不明确、失业率高企且利率很可能走高，尽管美国企业目前正享受着信贷市场的逐步回暖，但长期来看仍面临再融资风险，“若经济情况出现波动，（企业）评级下调压力也将在未来五年再次出现。”

宏观层面上，最新数据显示美国去年第四季度国内生产总值（GDP）实现了六年来最强劲的增长。对此，纽约大学教授鲁比尼看法仍然悲观，他认为这一增长率实际上“非常惨淡且糟糕”，因为该增长是建立在临时性因素的基础之上。资料显示，当季经济活动的升幅很大程度上来自库存量降幅的放缓，如果扣除库存影响，美国第四季度经济最终增长率仅为2.2%，较以往复苏初期的经济增速都要弱。

此前，鲁比尼曾因准确预言本轮经济危机而被冠以“末日博士”的称号，如今他依然不改看空美国经济的观点。在鲁比尼看来，美国经济前景“非常悲观”，由于消费支出仍主要依赖货币和财政政策的刺激，随着这些外部力量的消退，预计2010年下半年美国经济增长率很可能放缓至1.5%。

鲁比尼认为，虽然身为全球最大经济体的美国不会再次陷入衰退，但“仍然会有衰退的感觉”，因为在目前疲弱的经济增长状态下，预计失业率会在目前10%的基础上继续攀升，从而对社会和政治发展形成挑战。

居高不下的失业率不断刺痛着美国经济的神经。在所谓的“无就业复苏”状态下，居民消费支出状况无法得到根本性改善。国际货币基金组织（IMF）在最新报告中表示，美国家庭消费支出正在下滑，照此趋势发展，美国消费率将打破1980年以来持续增长的势头，而这将“关系着美国本土经济复苏、全球经济增长及经常项目平衡，带来切实的宏观经济影响”。

消费疲软也为美国房地产市场的复苏蒙上一层阴影。由于购置住房等大宗交易难以得到支持，美国房屋销售数量仍处在下滑通道中。标准普尔公司日前预计，销量下滑将使得待售房屋增加，并可能导致房价在此前连跌三年后再度下探。不仅如此，2005至2007年间办理的房屋抵押贷款可能在未来数月内出现违约和止赎，这或将进一步推升美国不良房产“影子”库存，从而动摇房地产市场。

就业、消费、住房市场、企业盈利……美国经济复苏中似乎存在着无数个致命弱点，任何一环出现问题都可能导致“牵一发而动全身”的危机再度重演。复苏刚刚起步，经济转型也迫在眉睫，选择正确的航向已成为摆在美国经济决策者面前的最大难题。而在选择先迈哪只脚前，美国经济还要考虑的更重要问题是，一旦离开经济刺激政策的拐杖，自己能否稳稳地站住。