北京银行助力脱贫攻坚乡村振兴 涉农贷款余额超过700亿

2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。脱贫攻坚取得重大胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，全面建成小康社会取得伟大历史成就。

作为市管国有金融企业，北京银行探索多样化金融工具与农村及贫困地区实际深度融合，将扶贫责任放在心间、扛在肩头、融入工作，积极打通金融活水流向农村及贫困地区的“最后一公里”，激活脱贫“造血”功能，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现乡村振兴贡献金融力量。

截至目前，北京银行金融精准扶贫贷款余额超11亿元，涉农贷款余额超706亿元，“富民直通车”“千院计划”等金融扶贫助农模式成效显著。

据初步统计，“富民直通车”金融服务站成功带动河北省阜平县1000余人就业、带动当地1600余名建档立卡贫困人口脱贫，支持当地美丽乡村建设项目37个，带动当地37户贫困家庭参与养殖产业、16户贫困家庭发展种植产业。

下沉服务重心

推出富民直通车

“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。长期以来，金融资源分布不均、金融供给不足，是制约农村地区发展的重要原因。为破解农村地区缺贷款、缺资金的难题，北京银行积极向农村地区特别是“金融空白村”延伸服务触角，下沉服务重心，创新服务模式，引导金融活水流向广大农村地区的田间地头。

为加大对农村金融服务空白地带的有效覆盖，2014年5月24日，北京银行正式推出了“富民直通车”特色金融服务体系，创建了北京市首家“富民直通车”自助金融一站式服务区。

“富民直通车”包括富民卡、富民通、富民贷三大系列专属产品体系。“富民卡”集多项专属优惠、理财服务于一卡；“富民通”推动金融服务网络的构建工作，并对农户的结算、支付行为提供模式革新；“富民贷”解决农户贷款难、融资贵等问题。三大系列产品可以有效满足农户“投资理财、贷款创业、支付结算”三大核心金融需求，为打通农村金融服务“最后一公里”提供了强有力支撑。

位于河北省阜平县龙泉关镇的顾家台村，是在“富民直通车”支持下实现顺利脱贫的一个典型。长期以来，顾家台村是远近闻名的贫困村，受发展条件的制约，一直面临“村民不好出、银行进不去”的窘境。

2016年7月，北京银行在顾家台村设立了“富民直通车”金融服务站。彼时，两名普惠金融联络员每天奔波200公里、往返五六个小时，一人驻守服务站，一人走村入户为村民普及金融知识，每天汇总村民贷款、理财、开卡等金融需求后汇总至北京银行保定分行，分行定期再选派业务骨干到顾家台村为村民提供理财、开卡、信贷审批材料收集等金融服务。

通过“银行外拓人员+村镇普惠金融联络员”的组织推动模式，借助“村村通”辐射周边12个行政村，北京银行终于将金融服务拓展至贫困户“家门口”。服务站配有“网银体验机”“手机银行体验机”“助农取款POS”“易转账POS”等机具设备，让村民足不出村就能享受到账户查询、资金归集、转账、还款、缴费、理财等综合化便民金融服务。

截至目前，北京银行通过“富民直通车”金融服务站累计为龙泉关镇各村贫困农户创业发放富民贷款90笔、金额767万元，协助基础设施建设、蘑菇大棚建设、农家乐环境装修等，为农民脱贫致富提供金融保障。

2019年以来，为进一步提升“三农”金融服务的质效，北京银行从支付结算、资金增值、贷款融资、渠道延伸、产业扶植等五方面升级了“富民直通车”服务体系。

在升级后，“富民卡”与京东金融开展跨界合作，推出特色联名借记卡以及“定慧盈”“结构性存款”“大额存单”“薪满益足”等产品；“富民通”引入“智能柜员机”“PAD背包银行”等便捷机具设备，延伸服务半径，提升支付体验，优化服务链条；“富民贷”实现贷款品种体系化、担保方式多样化、合作伙伴多元化、贷款价格普惠化；金融站点则推出了“园区服务站”“农家院服务站”“驻店服务站”“工地服务站”等新型模式，将金融服务“最后一公里”延伸至“最后一米”。

结对帮扶

提升扶贫攻坚组织力

在发展中，北京银行明确工作方向，加大工作力度。充分发挥基层党组织在扶贫攻坚工作中的战斗堡垒作用，与受援地区党组织开展结对共建，协助受援地区党组织提高规范化建设水平，提升扶贫攻坚组织力和执行力。发挥党员先锋模范作用，深入受援地区和低收入村开展公益活动。

同时，加强扶贫攻坚工作领导小组、执行小组和驻村工作队、金融宣传队的建设，履行扶贫攻坚工作职责，凝聚扶贫攻坚合力，帮助受援地区新疆和田市3个深度贫困村（阿孜乃巴扎村、库木巴格村、巴什兰干村）和非受援地区2个深度贫困村（陕西省宁陕县龙王镇棋盘村、江西省赣州市大余县新城镇店孜里村）脱贫摘帽，推动北京市怀柔区大蒲池沟村低收入户全部脱低。

在北京市怀柔区大蒲池沟村，北京银行按照“一企一村”结对帮扶工作部署，自2018年5月起与该村开展结对帮扶工作。北京银行坚持引资、引技、引智相结合，结合银行信息、科技、客户等优质资源，实施了“五个一”工程，即“一个专业合作社”“一系列技能脱低专项行动”“一瓶山泉水”“一处美丽乡村”“一张金融服务便民名片”，打造特色产业，帮助大蒲池沟村走出一条富含自身特色的精准脱低之路。在北京银行的结对帮扶下，大蒲池沟村已实现了低收入户的全部脱低。

在江西赣州市大余县新城镇店孜里村，北京银行南昌分行积极践行对口帮扶责任，坚持 “输血式” 公益扶贫和“造血式”产业扶贫相结合，多方筹措帮扶资金117万元，帮助店孜里村建起了一座面积800多平方米、装机容量约100KW的光伏电站，既有效解决了村民用电问题，每年还为村里实现电费收入9万多元。

与此同时，南昌分行还帮助店孜里村通过集体土地入股形式建立村级工业小区，引进企业投资创业，每年可增加村集体收入8万元。两个项目不仅支撑该村集体年收入一跃突破20万元，还为困难群众提供了50个公益性岗位。

目前，北京银行南昌分行对口帮扶的赣州市大余县新城镇店孜里村92户279人全部提前实现脱贫。

此外，在陕西省安康市宁陕县龙王镇棋盘村，北京银行西安分行的驻村扶贫工作队因地制宜，引导该村打造特色农业，走上产业脱贫的道路。

为了解决村里缺产业、缺资金的难题，西安分行帮扶30万元，并引进陕西秦英现代农业发展有限公司投入资金70万元，合计投资100万元为棋盘村打造了1000箱中蜂养殖示范园区，并聘请有40余年养蜂经验的技术专家长期驻村提供技术指导，依托“公司+合作社+贫困户”的模式，将全村所有收入不达标的贫困户纳入到养殖专业合作社。通过劳务、土地流转、分红等方式，帮助棋盘村54户贫困户123人实现高质量脱贫，户均增收5000元以上，并较好实现了蜂蜜产量超过1万斤、产值不低于100万元、带动贫困人口不低于100人的“三个一”目标任务。

在新疆和田市吉亚乡阿孜乃巴扎村、巴什兰干村、库木巴格村，北京银行乌鲁木齐分行派驻的“第一书记”和“访惠聚”驻村工作队制定“一人一措施、一户一方案”帮助村里发展农业产业。

驻村工作队和村“两委”积极争取项目资金，在阿孜乃巴扎村建起了吉亚丽人艾德莱斯绸合作社，邀请老师为村里30余名家庭妇女培训纺织技术，并通过淘宝、微信、抖音等网络平台为艾德莱斯绸找销路，让维吾尔族家庭妇女“宅”在家里，一个月也能“织出”1600多元的收入。同时，驻村工作队还帮助三个村发展香菇种植特色产业，实现150户建档立卡贫困户稳定就业，人均年收入增加24000元以上，带动三个村全部脱贫摘帽。

“千院计划”

助力乡村民宿行业发展

发展中，北京银行积极服务乡村振兴战略，推动乡村生态文明建设，积极创新“生态旅游+金融扶贫”模式，大力支持乡村民宿行业发展，于2019年推出“千院计划”，计划支持1000家特色民宿小院建设与运营。

“千院计划”通过共生模式与在地化运营，通过乡村精品民宿产业，激活更多乡村的原生资源，让进入乡村的资本与运营商和当地村民都实现合理分工与合理获益，稳步推动当地居民脱贫创收和乡村振兴。

目前，北京银行已提前完成“千院计划”，累计支持特色民宿院落1195个，累计发放贷款4.4亿元。

2020年，新冠肺炎疫情的突然爆发，一度让旅游、餐饮行业被迫按下“暂停键”，民宿产业亦遭受巨大冲击。各地多家知名品牌民宿客流量呈断崖式下降，企业运营面临极大压力。参考2019年春节期间的旅游收入，2020年整个春节期间，旅游行业损失至少在5000亿元以上。

为保障民宿顺利渡过难关，北京银行快速响应，总分支三级联动，创新拓展线上服务手段、促进民宿产业复工复产；联合市、区级政府和专业担保公司设计纾困方案；加大信用贷款支持力度，出台“个人经营性贷款支小再贷款组合贷专项方案”，简化条件扩大覆盖面、优化流程提高使用效率；对存量民宿贷款进行摸底排查，保证100%的客户触达，为符合条件的客户办理无还本续贷，同时对受疫情影响还款困难的民宿贷款基本全部做到了应延尽延。

目前，在北京银行的支持下，千家小院基本已恢复经营，未出现贷款不良的情况，小院面貌和居住环境得到明显改善，经营情况持续复苏回暖。

面对未来，北京银行相关负责人表示，计划将“千院计划”服务对象由乡村民宿扩大到城市民宿，服务范围由重点区域拓展至全国，服务方式由线下拓展至线上，拓展携程、多彩投等多家合作平台，计划为民宿产业投放100亿元信贷资金，支持稳企业保就业政策，促进民宿产业复工复产。

同时，持续加强金融扶贫产品与模式创新，加强防返贫机制建设，坚决克服新冠肺炎疫情影响，以更大决心、更强力度服务乡村振兴战略，为全面建设社会主义现代化国家贡献应有力量。（简宁）

编辑：史言

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